玉溪市地方税务局2010年政府信息公开工作年度报告

2010年，玉溪市地方税务局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《玉溪市政府信息公开发布制度》及云南省地方税务局政府信息公开的有关规定，认真开展玉溪地税的政府信息公开工作。现将我局2010年政府信息公开工作情况报告如下：

一、领导重视，严密组织，认真开展政府信息公开和政务信息查询工作

（一）为加强政府信息公开和政务信息查询公开工作的组织领导，我局成立政府信息公开和政务信息查询工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他副职局领导为副组长，机关相关职能部门负责人为成员。领导小组负责我们政府信息公开工作的领导工作。

（二）明确了政府信息公开工作的分管领导、主管部门，配备兼职人员，认真开展工作。根据我局政府信息公开和政务信息查询工作领导小组会议决定，我局政府信息公开工作由班子成员、总经济师飞再富同志分管，政策法规科牵头，负责推进、审核、协调、监督、审核、发布、更新我局政府信息公开工作。政策法规科的三名同志为兼职政府信息公开工作人员，并明确专人负责政府信息公开工作、资料、报表收集、整理和上报工作。坚持长期以来“主要领导抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，圆满完成年度各项工作。

（三）将政府信息公开工作纳入了年度工作计划，工作经费纳入年度预算。为确保信息公开工作的顺利实施，我局今年年初的信息公开和政务信息查询工作领导小组会议，明确要求机关各科室和直征、高开区分局将政府信息公开工作纳入2010年年度工作计划；将工作经费纳入年度预算。

（四）认真组织开展政府信息公开培训、教育和宣传工作。年初，我局组织分管领导、政策法规科兼职政府信息公开工作人员、机关各科室负责人、直征分局和高开区分局负责此项工作的人员，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《玉溪市政府信息公开发布制度》及云南省地方税务局和我局有关政府信息公开的各种规章制度，进一步提高相关人员的专业素质，为做好今年的工作打下了良好的基础；12月初，我局又专门订阅《全国税务系统政府信息公开（政务公开）工作手册》，下发到相关科室，并再次组织有关人员进行业务培训，提高政府信息公开工作水平。

  二、强化制度建设，进一步规范我局政府信息公开和政务信息查询工作

（一）加强制度建设，用制度来保障政府信息公开和政务信息查询工作的顺利开展。2010年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《玉溪市政府信息公开发布制度》等规定，对涉及我局业务范围内的各政府信息进行了认真的定性、梳理和发布；同时，我局充分发挥《玉溪市地方税务局政府信息公开工作制度》、《玉溪市地方税务局政府信息依申请公开工作制度》、《玉溪市地方税务局政府信息公开接待、办理制度》、《玉溪市地方税务局政府信息审核、报送制度》、《玉溪市地方税务局政府信息工作检查评议、责任追究制度》和《玉溪市地方税务局政府信息公开工作人员工作职责》等一系列工作制度的良好作用，做到用制度规范工作、保障工作；及时增加“行政审批”这一政府信息公开栏目，保障公众的知情权，加强对行政审批的监督管理；按时更新我局政府信息公开网站上《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》等相关内容，做到了及时、主动公开应当公开的各类政府信息。

（二）严格区分主动公开和依申请公开事项，加强保密审查，圆满完成年度工作任务。2010年，我局在税收法律、法规、规章及规范性文件、机构职能、税务行政许可、行政审批、纳税服务、廉政建设、税务稽查等主动公开的范围内的政府信息做到了及时发布；未收到依申请公开的申请；严格执行信息发布的保密审查机制和程序，保密审查应当遵循“全面、及时、准确、规范”和“业务谁主管，保密谁负责”和“未经审核的信息不准上网”的原则，由政策法规科总体负责我局政府地税信息公开的保密审查，填写审批表，其他科室负责本部门制作信息的审核把关。由于制度的完备和运作的规范，2010年度我局无任何信息公开违法事项发生，保证了我局政府信息的合法性。

三、政府信息公开方式创新、内容丰富，多渠道拓展公开途径

（一）加强政府信息公开网站建设，新建门户网站，丰富网站内容，多渠道公开政府信息。我局政府信息公开除按市政府统一的信息公开网站外，建设了玉溪市地方税务局门户网站，增加了地税的特色内容，内容丰富，版面新颖，对一些对纳税人有重大影响或者涉及民众切身利益的事项，我局坚持政府信息公开网站和门户网站同步、及时更新，扩大了信息受众，增强了公众的认知度，保障了公众的知情权。2010年度我局在两个网站公开信息80多条，其中政府信息公开网站累计已发布信息307条，内容涉及含法律法规、规范性文件、规划总结、情况介绍等内容。今后将进一步扩大两个网站的信息容量，提高网站的应用水平，建成地税系统和纳税人信息资源高度共享和快速流通的工作平台。

（二）在办公场所，多项举措信息公开，方便群众办事。为了方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，在全市的办税大厅的电子触摸屏设置了政务公开栏，将所有工作人员姓名、科室名称、岗位等信息对外公示；在大厅滚动屏中公开服务承诺、限时办结事项、办事指南等，在一楼楼梯口设置了办公楼平面示意图，方便群众办事，接受群众监督。

四、严格办理依申请公开，方便纳税人

一是将政策法规科作为政府信息公开工作主管部门和办事机构，指定专人负责依申请公开工作，并在网上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便申请人采取数据电文等方式提出申请。2010年我局未收到过依申请公开的申请，也未接到过举报、投诉、行政复议和行政诉讼。同时，2010年我局的信息公开工作也未向申请人、纳税人和其他群众收取过任何费用。

二是我局根据政府信息公开要求和阳光政府四项制度建设的要求，充分利用现有资源优势，认真布置开展96128政务信息查询工作。由政府信息公开工作领导小组指定专人负责，并制定96128政务信息查询工作制度，规定了办理时限、回复程序、礼貌用语及问责制度。2010年，我局96128政务信息查询共接待群众咨询21人次，所有来电均按规定在限定时间内全部处理、回复完毕，无任何举报、投诉和问责事件发生。

五、强化政务信息查询，推进税收服务工作

为进一步推进政务信息查询工作，强化纳税服务，我局不断整合资源，开辟了玉溪地税门户网站，在96128政务专线的基础上，结合全国12366税收服务热线，做好“五个加强”，确保政务信息查询工作的顺利开展。

一是加强组织领导。及时成立了以局长任组长，其余局领导任副组长，总经济师兼任办公室主任，各部门负责人为成员的领导小组，切实提高市局各部门对96128政务信息查询工作重要性的认识，并明确了相对固定的工作员、专线员 及其工作职责，确保96128转接来的电话有人答复，保证专线正常运行。

二是加强责任意识。确定96128专线员为首问责任人，专线员不但代表单位形象，同时还代表政府形象，因此玉溪地税把实施阳光政府四项制度，特别是96128政务信息查询建设与学习实践科学发展观有机结合起来，在实践中积极探索行之有效的服务方式、方法，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，进一步增强做好该项工作的紧迫感、责任感和使命感。

三是加强协调配合。随着电话查询的开展，96128在很大程度上成为了公众寻求帮助的服务热线。热线中很多问题不是专线员现场就可以办理的，需要相关科室的协调配合。我局防患未然，建立健全部门内部交办制度，对群众的查询事件做到来电有登记、转交有记录、答复有限期、事后有落实。

四是加强业务培训。从接听方法、回答语言规范、速记等方面，对96128专线业务员进行系统的业务培训，进一步规范标准，提高答复质量，提高服务水平，提高群众的满意率。

五是加强监督检查。在做好基础信息的上报和更新的同时，对接转交的事项进行追踪，确保每一个查询有答复。对延期或未回复、服务态度恶劣的部门进行通报，对相关责任人进行问责。建立以问责制推动“阳光政府”四项制度落实的工作机制，完善监督检查机制，发挥整体作用，切实推动“阳光政府”四项制度的落实。

玉溪地税从行动上保障公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，为建设阳光政府而尽职尽责。

六、加强检查，确保质量

虽然2010年度我局未发生因政府信息公开引起的举报、投诉、行政复议和行政诉讼行为，但我局仍常抓不懈，认真按照《玉溪市地方税务局政府信息工作检查评议、责任追究制度》要求，开展经常性的检查工作。确保不出现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，保证公开信息质量。

七、存在的不足及下一步改进措施

（一）抓制度建设，建立政府信息公开工作长效机制。政府信息公开工作是一项长期性的工作，今后我局将要求全体干部职工认真学习各项制度的规定和要求，严格按制度办事，不断完善政府信息公开工作和96128政务信息查询工作。

（二）加强检查督促。加强宣传，鼓励公众积极参与对政府信息公开工作的监督， 及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报，投诉，并将处理结果向社会公布。

(三)强化宣传报道。使用网络、信息简报等各种形式加大对《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围，使干部职工了解《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》；使群众了解我局的信息公开工作机制，进一步支持我局2011年的信息公开工作。

 今后我局将进一步加强领导，完善政府信息公开和政务查询工作组织领导体系，切实加强对信息公开工作的领导；健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制；丰富网上公开内容，把网页作为税务机关与纳税人交流的平台，全面深入推进政府信息公开工作，树立地税机关的良好形象。

二○一一年三月二十一日