玉民函〔2021〕52号

 各市属社会组织：

　　为贯彻落实中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案》（玉办发〔2017〕27号），推动社会组织评估工作全面有序进行，促进社会组织健康发展，根据《云南省社会组织评估管理办法》（云民民〔2011〕29号），决定开展2021年度市属社会组织评估工作。现将有关事项通知如下：

一、评估对象

在玉溪市民政局登记成立满2年以上（2019年10月24日前成立）的市属社会组织均可申请参加评估。评估等级有效期满前2年或者上一次评估等级结果2年后需要晋级评估的社会组织可以申请重新评估。

有下列情形之一的，不予参加此次评估：

（一）上年度不参加年检的；

（二）上年度年检不合格的或者连续2年基本合格的；

（三）2019年度以来被有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；

（四）2019年度以来被列为限期整改但未整改到位的；

（五）不按章程规定按期换届的；

（六）没有独立银行账户的；

（七）其他不符合评估条件的。

二、评估内容

按照社会组织的不同类型，分别按照《玉溪市民办非企业单位评估指标》、《玉溪市（学术类、公益类、行业协会商会类）社会团体评估指标》、《玉溪市基金会评估指标》，对社会组织的基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个方面进行综合评判。

三、评估方法

采取参评社会组织自评、评估小组初评与评估委员会审定相结合，资料审查与实地检查相结合，定量分析与定性分析相结合的方法进行。

四、评估程序

评估按照参评单位自我评估、评估小组实地考察评估、评估委员会审定、评估委员会公示评估结果、市民政局确认评估结果并颁发牌匾和证书依次进行。

五、评分标准

社会组织党组织应建未建或常年不开展活动，不发挥作用的，评估时不评为4A及以上。

评估满分为1000分。评估得分900分及以上的为5A级社会组织；评估得分800—899分的为4A级社会组织；评估得分600—799分的为3A级社会组织；评估得分400—599分的为2A级社会组织；评估得分399分及以下的为1A级社会组织。

六、评估结果设置

社会组织评估结果分为5个等级，依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、1A级（A）。A级越高，表示社会组织总体水平越高。

七、评估结果运用

经评估定级，3A及以上的社会组织可以优先接受政府职能转移，优先获得政府购买服务，优先获得政府奖励。获得3A及以上评估等级的公益性社会组织，可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。市民政局向获得3A及以上等级的社会组织统一颁发证书和牌匾，并将获得4A及以上等级的社会组织报省民政厅备案。

评估结果有效期五年，实行动态管理。社会组织在获得评估等级有效期内，出现违纪违法等行为的，民政部门将视情节轻重，降低或者取消其评估等级，并予以公告。

八、评估机构设置

成立玉溪市社会组织评估委员会和评估复核委员会，下设办公室，负责评估日常工作，办公室设在玉溪市民政局社会组织管理科。本次负责市属社会组织实地考察评估工作的评估小组由市民政局委托具有评估资质的第三方评估机构承担。

九、评估工作时间安排

（一）自我评估阶段（10月25日至11月12日）。自愿参加评估的社会组织登录玉溪市人民政府信息公开网民政子网页下载《玉溪市社会组织评估申报表》、《社会组织评价调查表》、《社会组织评估材料装订要求》、各类社会组织评估指标，对照评估指标，准备资料，进行自评。

（二）报送材料阶段（10月25日至11月12日）。社会组织按照《社会组织评估材料装订要求》，将评估材料装订后报送玉溪市民政局社会组织管理科。

（三）实地考察阶段（11月13日至11月25日）。符合参评资格的社会组织按照《实地考察主要查看资料目录》备齐原始资料，评估小组进行实地考察和初评，具体时间另行通知。

（四）结果评定阶段（11月26日至12月5日）。评估委员会审定并公布评估结果。

（五）发证授牌。为获得3A及以上等级的社会组织颁发牌匾和证书。

十、评估材料接收地址、联系方式

接收地址：红塔区东风北路9号市民政局综合楼302室。

联系人及电话：郑东瑞，2017075

邮箱：yxsshzzglk@163.com

QQ群：604134590

十、有关要求

社会组织评估是促进社会组织发展、提高社会知名度、增强服务功能的一项重要举措，也是改进和完善政府监督管理方式的重要措施。各市属社会组织应提高认识，积极参加，按照本通知要求，认真做好自评工作，如实提供有关情况和资料，按期报送评估材料。

附件：附件1.玉溪市社会组织评估申报表.doc；

               附件2.社会组织评价调查表.doc；

附件3.社会组织评估材料装订要求.doc；

附件4.玉溪市民办非企业单位评估指标.doc；

附件5.玉溪市学术类社会团体评估指标.doc；

附件6.玉溪市公益类社会团体评估指标.doc；

附件7.玉溪市行业协会商会类社会团体评估指标.doc；

               附件8.玉溪市基金会评估指标.doc；

              附件9：玉溪市公益类社会团体实地考察主要查看资料目录.doc

              附件9：玉溪市行业协会商会类社会团体实地考察主要查看资料目录.doc

              附件9：玉溪市基金会实地考察主要查看资料目录.doc

              附件9：玉溪市民办非企业单位实地考察主要查看资料目录.doc

              附件9：玉溪市学术类社会团体实地考察主要查看资料目录.doc

                                                                                       2021年10月25日