根据《云南省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》（云府办明电〔2016〕68号）和《玉溪市政府信息公开工作年度报告制度》的要求，现将玉溪市财政局2016年度财政信息公开工作情况报告如下。　　

　　一、我局信息公开工作情况

　　推进政务信息公开是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是建设法治政府的必然要求，加快推进行政部门自身建设的一项重要工作。在巩固和完善2015年度财政信息公开工作的基础上，2016年，我局进一步加大工作力度，建立健全组织领导和完善工作机制、加强信息公开工作制度化和规范化、建立和完善信息公开统一平台、加强信息公开工作自查，在深化财政信息公开和推进财政信息查询制度实施等方面取得了一定成效，为全市公民、法人和其他组织依法获取财政信息，提高我局工作透明度，促进依法行政，强化依法理财，开创各项工作新局面提供了重要保障。

　　（一）建立健全财政信息公开机制

　　我局高度重视财政信息公开工作，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》开展工作，紧密围绕市政府提出的“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的工作要求和“效能政府”、“阳光政府”四项制度的安排部署，建立健全财政局信息公开工作机制，安排到人，明确职责，严格贯彻落实财政信息公开工作制度，建立健全信息公开工作自查机制，定期开展信息公开自查工作，每月按时向市政府信息公开办公室报送信息公开报表，接受市政府的监督检查。　

　　（二）保障信息公开工作有序运行

 一是领导重视，狠抓落实。为切实落实好财政信息公开工作，局领导高度重视，完善经费配套，建立健全工作机制、自查机制、问责机制，定期开展信息公开进度检查工作，督促各科室完成信息公开工作。对重视不足、落实不及时等问题进行内部自我检查批评，切实从根本上保障信息公开工作的计划、检查、考核、落实等各项工作环节的有序运行。在落实财政信息公开工作的基础上，从2009年起，市财政每年都将政府信息公开工作经费纳入财政预算。

     二是明确职责，责任到人。为切实将信息公开工作落到实处，我局安排信息公开专门工作人员及监督人员，明确各人员职责，确保整个财政信息公开工作流程环环紧扣，高效有序运行，并对各项各类公开信息进行严格把关审核，做到及时汇报，及时总结。

     三是群众知晓，群众监督。财政信息的公开透明化本着为人民服务的精神，让群众知晓，接受群众监督，切实做好政务信息查询工作，通过年度预算决算信息、每月预算追加信息、部门预算信息公开、96128政务信息查询专线等多渠道，不断提高社会公众知晓率，让财政信息公开工作切实服务于民，让群众做财政信息公开的监督人。　

　　（三）强化信息反馈和监督检查工作

一是在财政局内部定期开展监督检查工作。组织开展自查自评工作，责任人员定期汇总报告信息公开工作进度情况，及时反馈信息公开工作中存在的不足和困难，研究并及时解决问题，总结经验，完善各项工作制度和流程的安排实施。

二是及时反馈工作进度，接受市政府和公众的监督检查。按照《玉溪市政府信息公开工作考核制度》中明确的10个方面的考核重点内容，积极配合市政府的各项考核工作，通过全市OA电子公文交换系统等渠道及时了解和掌握市政府信息公开工作动态，及时报送我局信息公开工作自检自查报告，接受市政府网上检测与年终实地检查，接受社会公众的监督检查。

　　二、主动公开政府信息情况　

   （一）主动公开范围

1.配合市政府《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》的编制和更新工作，梳理财政信息。规范《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。为切实配合我市《指南》和《目录》的整理、规范工作，在市政府办和市工信委的组织下，我局积极配合，对财政信息由近及远进行梳理，依照主动公开、依申请公开、不予公开三类标准，明确财政信息的公开属性，为政务信息公开工作做好准备工作。　　

　　２.按程序做好财政信息公开工作。凡涉及对外公开信息，我局一律实行审批制，由科室经办人员提出申请，科室主要负责人审核签字，分管局领导审阅把关并签署意见，最后由办公室按相关要求再审查后，方能对外发布。通过层层把关，层层设防，确保了信息的真实与安全。

　　3.2016年度重点公开的财政信息情况。一是在市财政局信息公开网站上设立了“通知公告”、“政府采购”、“法律法规政策发布”、“预算公开”等14个用于重点公开财政信息的栏目，通过上述栏目发布各类重点财政信息271条；二是通过玉溪市政府采购网向社会公众发布公开信息1999条；三是通过中华会计函授学校玉溪分校网站向外发布公开信息16条；四是通过阳光政府网向社会公众公开发布信息44条；五是发布财政简报189期。

　　4.加强了财政信息公开的保密审查工作。2016年，在市政府的统一安排部署下，我局较好地贯彻执行《玉溪市政府信息公开工作保密审查制度》，对相关信息按保密审查程序要求报送各级保密机关进行保密审查。结合财政局自身实际制定了内部保密审查制度，进一步从源头上加强了财政信息公开的保密审查工作。

   （二）主动公开形式

　　我局按照省、市要求，加强组织协调，创新公开形式。

1.对预算信息进行了公开。一是建立统一规范的公开制度。根据新《中华人民共和国预算法》、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见的通知》及《云南省财政厅预算公开工作实施细则》（云财预〔2016〕29号）的文件精神，我局及时转发了《云南省财政厅预算公开工作实施细则》,并提出了贯彻实施的意见和建议,要求全市从上到下要严格按照《实施细则》形成统一规范的操作；二是根据国家相关法对涉密与非涉密单位做出合理认定，特别要对国家秘密事项做出明确规定，避免其成为预算公开的挡箭牌；三是规定统一的公开内容。明确政府预算公开的主体、内容及详细程度，细化到具体项目和具体支出用途，制定统一的公开表格。四是创新部门预算全过程的公开。按照“建立全面规范、公开透明的预算制度”要求，我局积极探索对预算形成过程和预算执行过程的公开，使社会公众通过了解部门收支和履职情况，从而了解政府的收支情况，了解财政资金的筹措、财政资金支出的具体用途、花钱的效果等，让社会公众真正的对财政资金实行有效的监督，从而提升预算的透明度。五是遵循便民的原则，各级政府要搭建统一的预算信息发布平台，将财政部门和各部门、单位发布的预算信息集中到平台内，提高各部门和单位预决算信息公开的及时性和统一性。六是规定部门和单位要在自己门户网站上建立预算信息公开专栏，专门用于公开本部门和下属单位的预算信息。七是拓宽预算信息公开的渠道和形式。除上述公开形势外，还可以通过提供预算事项办事指南、编印财政预算通俗读物、广播、报纸等形式公开。

2.做好决算信息公开，2016年市本级决算批复到各部门后，各部门及时按照财政部门的要求公开。财政总决算于9月14日已在玉溪市财政局政府信息公开门户网站上进行公开。

3.及时发布政府采购新闻、政策法规、办事指南、采购公告等事关国计民生的相关信息，是公众获取政府采购情况的重要信息平台。

4.对国有资产监管及行政事业单位资产处置情况进行公开。

5.及时发布办学信息、财经干部学历教育、财会人员岗位培训、自学考试等信息的重要平台，为群众进一步了解会计培训知识，提供学习机会的信息平台。

6.在阳光政府门户网站发布我局重点工作通报及重要事项公示信息，及时向群众传达财政工作及重要事件处理情况。

7.在中华人民共和国财政部门户网站上主要通过新闻联播平台及财经论坛发布玉溪市重要财经信息，让群众知晓，受群众监督。

8.在认真做好各级财政信息公开网站的同时，也高度重视发挥传统媒体在财政信息公开中的作用，适时、集中公开财政相关信息，多渠道接受公众监督。

　　9.通过印发财政简报、财政预算执行收支月报、“政风行风热线”等渠道向各级领导、有关部门及广大市民通报财政运行及各项惠民政策落实情况。

    三、行政复议、诉讼和申诉情况

　　2016年度，我局在落实财政信息公开工作中，未因此引发申诉、行政复议和行政诉讼事件。

　　四、下一步工作措施

　　1.加强人员队伍建设，提升财政信息公开工作质量。在组织人员参加业务培训的基础上，选配懂业务、能力强的同志作为联络员，重视加强联络员学习，积极配合市政府组建一支业务素质强、服务水平高的联络员队伍。

2.加大力度进一步推进财政信息公开工作。进一步总结财政信息公开工作取得的经验和存在的问题，制定财政信息公开工作的目标和任务，

　　3.保障全市政务信息公开工作专项资金到位。配合全市政务信息公开工作要求，积极筹措资金保障全市政务信息公开工作的顺利推进。　　

　　五、相关说明及附件

附件：2016年玉溪市财政局信息公开工作情况统计报表

2016年玉溪市财政局政府信息公开情况统计报表 .doc

                   玉溪市财政局

                                                    2017年1月26日