2018年，在国内经济增速放缓的大环境下，玉溪市积极落实国家和省有关扩大内需刺激消费的政策、措施，使全市消费品市场保持了平稳发展的良好态势。 

一、市场运行情况

(一)社会消费品情况

2018年，全市共实现社会消费品零售总额392.5亿元，同比增长12.0%。增速高于全国9.0%的3个百分点，高于全省11.1%的0.9个百分点，在全省排第5位。

从县区来看：全市九个县区均稳步增长。澄江县和新平县增长12.5%，易门县和峨山县增长12.4%，江川区和华宁县增长12.3%，元江县增长12.2%。红塔区增长11.7%，通海县增长11.4%。

按销售单位所在地来看：城镇实现消费品零售额329.7亿元，增长12.0%，乡村实现62.8亿元，增长11.9％。

按消费形态来看：商品零售实现325.8亿元，增长12.0％；餐饮收入实现66.7亿元，增长11.9％。

从走势上看，1-3月、1-6月、1-9月、1-12月全社会消费品零售额累计增速分别为12.0％、12.1％、12.0%、12.0%，市场运行基本稳定，城乡居民消费继续保持平稳。

(二)批发、零售、住宿、餐饮业的情况

2018年，批发业实现销售额729.2亿元，增长16.7%，高于全省15.7%的1个百分点，在全省排第6位，其中：限上批发业实现销售额360.2亿元，增长18.7%；零售业实现销售额425.3亿元，增长15.7%，高于全省12.3%的3.4个百分点，在全省排第1位，其中：限上零售业实现销售额130.6亿元，增长19.7%；住宿业实现营业额17.3亿元，同比增长16.6%，高于全省12.5%的4.1个百分点，在全省排第2位，其中：限上住宿业实现营业额5.7亿元，同比增长22.0%；餐饮业实现营业额124.8亿元，同比增长18.0%，高于全省16.0%的2个百分点，在全省排第1位，其中：限上餐饮业实现营业额4.2亿元，同比增长34.8%。

(三)重要商品支撑作用明显增强

2018年，石油及制品类、汽车类和粮油食品类等零售占我市商品零售比重比较大，为主要支柱，分别占整个限额以上企业(单位)零售额的35.1%、24.1%、18.9%。

石油及制品类零售增长凸显，2018年，限额以上企业（单位）石油及制品类实现商品零售额54.9亿元，增长22.3%，增幅比上年同期提高8.4个百分点，对全市限额以上企业（单位）商品零售额增长贡献率为49.0%。

汽车类零售增速回落，2018年，限额以上企业（单位）汽车类实现商品零售额37.6亿元，同比减少5.1%。

日常生活类商品保持平稳增长。2018年，限额以上企业（单位）粮油食品类实现商品零售额29.5亿元，增长47.5%，增幅比上年同期提高17.9个百分点，对全市限额以上企业（单位）商品零售额增长贡献率为46.6%。其它日常用品实现商品零售额：烟酒类6.2亿元，增长19.2%；日用品类3.9亿元，增长11.4%；服装、鞋帽、针纺织品类2.4亿元，增长14.3%；饮料类2.0亿元，增长17.6%。

(四)经济发展促进消费结构改善

随着我市经济的持续发展，带动了城乡居民收入不断提升，消费性支出较快增长，消费结构不断改善。城乡居民的消费重心从食品、衣着、家庭设备及服务等基本消费逐渐转向居住、医疗保健、文教娱乐等生活改善和高品位消费领域。2018年，我市与居住相关的实现商品零售额：家具类0.7亿元，增长16.7% ；建筑及装潢材料类1.4亿元，增长40.0%。与医疗保健相关的中西药品类实现商品零售额4.1亿元，增长2.5%，其中：中草药及中成药类1.3亿元，增长30%。与文教娱乐相关的文化办公用品类实现商品零售额1.5亿元，增长15.4%。

(五)来自互联网上的销售增长迅猛

电子商务模式打破了传统消费的地域界限，逐渐改变了人们的消费方式和消费习惯，越来越多的企业尝试利用互联网拓展业务，随着分享经济的不断发展，网络消费在上年高增长的基础上继续保持快速增长。2018年，全市限额以上企业(单位)通过公共网络实现的商品网上零售额3.3亿元，增长560.0%，增幅比上年同期提高518.9个百分点，远远高于全市社会消费品零售额增速。 

二、需要关注的问题 

（一）经济增长动力不足，城乡居民消费意愿和行为趋于谨慎
当前，国内外经济形势依然错综复杂，充满变数，经济增长动力仍显不足，对扩大消费和提升消费信心带来不利影响。今年我市经济景气程度一般,主要表现在用工单位减少人员较为明显，再就业压力较大，导致城乡居民收入普遍不高,房地产价格居高不下，居民购房、租房压力持续加大，对日常商品消费产生较大的挤出效应，使得居民消费信心受到一定影响，城乡居民商品消费意愿和行为趋于谨慎保守。
（二)传统实体经营面临不少困难，经营思路和模式亟待改变
面对个性化、多样化消费需求和电子商务的冲击，传统商贸企业在商流、物流、信息流等方面的优势弱化，销售增长放缓，而人工、租金等经营成本却快速攀升，企业盈利能力大为减弱，经营难度不断加大。尤其是百货店、超市、大型超市等主要传统零售业态，面对严峻的同质竞争，销售增长乏力。
（三）市场监管仍需加强,网上销售亟须规范

当前，互联网销售业务迅猛发展，团购、代购、微店营销等新兴营销方式不断涌现，活跃了消费品市场，同时也为有序市场的维护带来猝不及防的挑战。利用互联网或网络电商平台进行制假售假，由于其形式多样且比较隐蔽，不仅增大了相关部门查处的难度，也加大了消费者权益保护的难度。完善相关法律法规，进一步规范市场秩序，迫在眉睫。
（四）服务消费与实物商品消费的结构性变化值得关注
随着城乡居民生活水平提高，城乡居民消费内容和消费模式正在发生变化，服务消费增长加快，而实物商品消费增长趋缓，实物商品消费占总消费的比重呈现下降趋势。2018年，我市在库有汽车限上零售企业22家，实现零售额27.4亿元，上年同期28.5亿元，同比下降了3.6%。汽车消费由几年前的爆发式增长进入低迷期，居民汽车消费基本饱。 当前，不少大型购物中心零售业经营面积不断缩小，而休闲娱乐、教育服务等服务业经营面积不断扩大，顺应了城乡居民消费行为的改变，但一定程度上影响实物商品消费的增长。城乡居民的即期消费不旺，特别是对大额消费和提前消费类表现不足。

三、对进一步扩大消费，促进消费升级的建议  

(一)努力提高城乡居民收入  

收入是消费的决定因素，是扩大消费需求的现实基础。只有提高居民收入水平，才能增强居民消费信心，才能增加消费支出，最终刺激消费品市场稳步发展。政府应努力实现收入倍增计划，推动收入分配改革，不断增加居民实际收入，并逐步缩小社会各阶层收入差距，使城乡居民形成收入稳步增长的心理预期，增强居民消费信心。  

(二)进一步提升社会保障制度  

健全和完善社会保障体系，进一步提升医疗、教育、养老等社会保障水平，解除居民后顾之忧，减轻居民未来支出压力，释放城镇居民消费潜力。 

(三)充分发挥城市的辐射功能，创造新的消费增长点 

要抓住机遇，通过为消费者提供舒适的购物环境、便利的交通条件、良好的售后服务、丰富多样的商品，来提升消费档次，以及通过举办展会、发展旅游业等多种形式，进一步提升城市辐射力，吸引周边城市外来人口消费，拉动批零住餐业发展。  

(四)狠抓企业入库，培育消费新的增长点

狠抓企业入库是老生常谈的话题，建议强化部门联动，辖区内排查、扶持有特色和发展潜力的中小型企业扩规上档，努力做到达标一家申报一家入库，从而提高限额以上法人企业所占比重，拉动全市经济平稳增长。 

(五)强化指导，不断提高在库企业质量

一是继续强化数据核查和审核。针对审核中发现的漏报、瞒报行为，强化与企业沟通和指导，打消企业顾虑，督促其如实上报数据。二是强化部门协作。针对统计数据核查和审核中发现基础材料不齐全、财务制度不规范、不能反映真实情况的企业，各部门要加强协作，督促企业建立规范的财务制度，完善基础资料。 

签发：蔡伟    审核：柴建华    拟稿：张梅红