2025年1—11月经济运行情况分析

今年以来，全市各级各部门坚持目标、任务、责任、要求“四个不变”，改革创新、锐意进取，主动争先进位，持续健全完善经济运行工作机制，强化纵横联动、部门协同的运行分析体系，充分调动各方力量抓实经济工作。1—11月，经济运行总体平稳、稳中有进。

一、经济运行基本情况

（一）工业运行平稳。1—11月，全市规模以上工业企业新增38户、净增20户，规模以上工业增加值增长3.9%、较去年同期提高2.7个百分点；其中烟草制品业增长1.1%、非烟规模以上工业增加值增长9.7%。14个重点行业“8增6降”，医药制造业、金属制品业、农副食品加工业实现两位数增长，分别增长13.6%、13.6%、13.5%，电气机械和器材制造业、有色金属矿采选业、造纸业下降较多，分别下降10%、7.8%、5.9%。9个县（市、区）均实现正增长，其中两位数增长的有5个，分别是峨山县增长20.4%、华宁县增长18.1%、澄江市增长12.6%、元江县增长11.0%、通海县增长10.3%。

（二）投资总体稳健。抢抓“两重”“两新”、中央预算内投资政策窗口期，共201个项目争取中央、省预算内，超长期特别国债等资金26亿元、增长76.9%。1—11月，全市固定资产投资增长2.8%、排全省第4、滇中第2；其中，产业投资增长14.3%、占比57.5%，民间投资增长14.2%、占比47.5%，增速较去年同期分别提高16.3、6.3个百分点。9个重点行业“4增5降”，最高的电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长56.3%，最低的卫生和社会工作投资下降60.5%。9个县（市、区）“5增4降”，最高的澄江市增长40.5%、最低的峨山县下降6.9%。

（三）市场消费稳定。提振消费专项行动加力实施，以旧换新政策发力显效、拉动消费24.41亿元，精准投放“彩云”系列消费券、拉动消费超9亿元。1—11月，全市接待国内游客5263.40万人次、按可比口径同比增长8.9%，实现旅游花费435.29亿元、按可比口径同比增长12.34%。1—11月，社会消费品零售总额增长1.8%，限额以上批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长10%、8.3%、11.7%、12.2%。

（四）营商环境不断优化。全面贯彻落实国家和省、市利企便民政策措施，定期更新公布惠企政策清单，做好云南省惠企政策申报系统平台的推广应用；积极推动民营经济促进法落地见效，扎实开展宣讲学习、专题专访等活动；加强政务服务提质增效，“证明事项告知承诺制”有序推行。截至11月，全市实有经营主体39.49万户、增长3.05%，比2024年底新增37321户、净增7514户；实有“四上”企业2324户，新增266户，净增99户。

二、下步工作建议

（一）促进工业增产。认真学习宣传和贯彻落实好省、市出台的促进工业经济各项政策措施。围绕企业产能释放等关键点，协调解决好企业生产经营存在的困难问题。紧盯55户重点企业，加强服务指导，稳定企业增长态势。指导高增加值率行业企业和新纳规企业充分释放产能，形成增量支撑。加强对负增长企业的帮扶工作，力促企业尽快扭负为正。

（二）大力提振消费。巩固批发业，持续稳住钢铁、铁矿石等大宗商品贸易，指导峨山县、新平县围绕重点企业加强走访服务，紧盯矿石贸易企业，稳住全市基本盘；指导通海县做好农产品企业支撑，稳住农产品批发行业；挖掘好今年新入库55户企业增量，跟踪好成品油经营情况，全力稳住批发业增速。提振零售业，重点稳住汽车板块增幅，充分发挥彩云汽车消费券（第三期）活动效应，利用好新能源车购置税调整窗口期，鼓励企业加强宣传，加强对重点车企的走访指导，进一步提振汽车企业经营信心；激发多领域消费潜力，结合“三美消费券”、以旧换新等政策带动效应，不断挖掘商超、医药、家电等板块增量，联动县（市、区）指导企业应统尽。稳住住宿、餐饮业，挖掘新入库住宿业企业潜力，争取形成限上住宿单位报数支撑；认真摸排2025年营业额接近200万元的餐饮单位，建立餐饮四上企业“种子库”，夯实餐饮业支撑。

（三）抓项目促投资。全面盘清家底深挖投资潜力，分级分类开展项目推进协调工作，及时协调解决项目推进中的困难问题，抢抓冬春施工黄金季节，加快市级重点项目、省级重大项目、季度开工重大产业项目等重点项目推进项目进度，力争形成更多实物量。重点行业中，全力稳住综合交通、房地产投资，千方百计止住能源外工业投资下滑趋势，充分挖掘其他行业投资潜力；提前摸排2026年1—2月拟入库项目。

（四）守住安全底线。加强危化品、燃气、建筑施工、道路交通、电动自行车、高层建筑、厂房仓库、生命通道等重点领域和场所的安全隐患排查整治。做好防灾减灾救灾准备，扎实做好蔬菜、猪肉、粮油等重要民生商品价格监测、保供稳价工作。严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保社会大局安全稳定，切实维护人民群众生命财产安全。