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对市政协六届三次会议第0247号提案的答复

玉市建函〔2024〕42号

宋健强委员：

您提出的《关于提升公共卫生间管理的建议》（〔T2024〕第0247号）已交由市住房城乡建设局办理，市住房城乡建设局高度重视，接件后及时分析研究，现将相关办理情况答复如下：

首先，感谢您对城市管理工作的关心关注。城市的安全、整洁、有序，离不开对城市的有效管理，离不开每一位市民的支持，对您的建议，我们表示感谢！

一、总体情况

按照《2023年城市建设统计报表》显示，截至2023年底玉溪市红塔区共有公厕465座,其中三级以上公厕403座。

二、具体情况

（一）公共厕所管理办法制定及落实情况。一是根据省市管理办法，通过拟定初稿，征求意见，法制审查、专家论证等程序，于2020年12月1日出台了《玉溪市红塔区城镇公共厕所管理实施细则（试行）》，以规范性文件的形式明确城镇公共厕所管理服务标准、改造提升标准。二是指导各行业主管部门制定《公共厕所管理制度》《公共厕所保洁服务标准》《公共厕所监督管理公示牌》，明确各类厕所“三无三有”或“四净三无两通一明”标准，为社区、小组、加油站点等公厕统一制作了上墙制度169套，并统一进行了安装。三是规范公示人员信息，明确公共厕所所长、监督管理员、保洁员信息、投诉单位、投诉电话信息的公示要求，统一组织人员拍照制作公示照片，进一步规范了公共厕所公示内容。

（二）公共厕所管理情况。按照玉溪市住房和城乡建设局《关于进一步完善公示公共厕所管理达标制度的通知》（便签〔2020〕214号）对公共厕所管理职责分工安排，住建部门负责城市、乡镇镇区及城市公园、广场公共厕所运营维护管理。2020年以来，红塔区综合执法局以实施公厕“所长制”为突破口，按照“三无三有”（即无臭味、无粪便、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香熏）的管理标准，不断加强市政直管城市公厕管理，提升管养服务水平，并广泛接受社会公众的监督，改善公厕环境，更好满足市民和游客需求，让公厕成为文明城市一道靓丽的风景线。

（三）旱厕消除情况。2019年，全市已全面消除城镇旱厕，共消除城镇旱厕358座，其中：城市旱厕69座，全部达到“三无三有”管理标准。

（四）收费公厕消除情况。2019年已全面取消城镇公厕收费，共取消收费的公厕7座。

三、存在的问题及原因分析

（一）城市公厕管理维护落实存在差距。各县、市、区普遍存在对城镇公厕重建不重管现象，2019年以来，已完成改造提升投入使用的公厕，不同程度存在管理维护主体不明确，管理维护制度不健全，管理维护经费不到位、标志标识不清晰，环境卫生差等问题，距离“三无三有”管理标准具有较大差距。

（二）管理费用不明确。目前红塔区城市公厕，除市政直管公厕以及部分窗口服务单位管理的城市公厕管理资金到位、管理规范外，其余城市公厕，特别是由居民小组、社区自建并管理的公厕，因管理资金投入不足，导致部分公厕卫生仍存在脏乱差现象。通过定期检查，不定期抽查等督促方式，公厕质量有所提高，但管理经费无保障，公厕卫生质量时好时坏。

四、下一步工作计划

（一）紧盯存在问题短板，全面抓好整改落实。根据存在的问题，坚决照单全收，并及时整理形成问题清单，督促县、区对标对表、采取立行立改和限时整改的方式。同时要举一反三、以点代面，强化共性问题和个性问题的分析研究，认真分析问题及主要原因，督促指导县、区提出切实可行的整改方案和措施，通过调研督导、明察暗访，强化整改落实等措施，确保反馈问题整改落实到位。

（二）紧紧围绕健全管护机制，加强厕所管理维护。按照省、市公共厕所管理安排部署，落实行业管理标准要求，围绕“三有三无”、“四净三无二通一明”管护标准，严格落实管理制度办法，督促指导县（市、区）厘清厕所管理维护主体，明晰管理维护责任，保障管理维护经费，强化日常检查考评，确实提升管理维护质量，确保厕所公共管理到位，管理服务成效明显。

（三）强化项目包装指导，积极向上争取资金支持。指导县区住建部门、综合执法局深入了解国家和省市级有关公共厕所建设与改造的财政补贴政策，精心准备项目申报材料，提高申报成功率。建议县区政府按照一定比例匹配资金，用于公共厕所的新建、改建以及后期运维，形成稳定的资金投入机制。

再次感谢你们对玉溪城市建设、管理工作的关心支持，您的关心支持是我们做好工作的最好动力！希望你们一如既往的关心、支持、帮助城市建设管理工作！

                              玉溪市住房和城乡建设局

                                 2024年9月23日

（联系人及电话: 刘  帆 15008891789）