今年以来，玉溪市商务部门围绕市委市政府的中心工作，把深入实施促进消费、切实保障市场平稳运行作为稳增长和推进供给侧结构性改革的重要抓手，持续提振消费需求，健全内贸流通发展体系，全力推进外经贸发展，主要商务指标呈增长态势，总体运行良好。

一、运行特点

（一）社会消费增速名列第一

    上半年，全市实现社会消费品零售总额172.4亿元，同比增长12.5%（全省社会消费品零售总额同比增长12.4%，全国同比增长10.4%）排列全省第1位，增幅比1-5月环比增长0.1个百分点；按销售单位所在地分：城镇实现消费品零售额145.7亿元，增长12.5 %；乡村实现26.7亿元，增长12.5％；按消费形态分：商品零售实现141.4亿元，增长 12.5％；餐饮收入31亿元，增长 12.3％；完成社会消费品零售总额年度目标任务366亿元的47.1%。

上半年，批发业累计完成295.9亿元，同比增长14.1%，增幅比1-5月环比增长0.7个百分点；零售业累计完成183.4亿元，同比增长14.8%，增幅比1-5月环比增长0.7个百分点。社会消费品零售总额县区增速高于全市的是华宁县，增长12.6%，易门县增长12.6%，红塔区、江川区、澄江县和峨山县与全市增幅持平，通海、新平和元江县增幅均为12.4%，低于全市水平。

（二）对外贸易形势堪忧

上半年，全市实现进出口总值5.4亿美元，同比减少3.8%，全省排名第五，与上月持平，分别完成省、市下达目标任务22.2亿美元和22.4亿美元的24.3%和23.9%，其中，易门县增长119.6%、红塔区增长32.1%、峨山县增长21.3%、新平县增长21.1%和高新区增长10.1%，其余县区均为负增长。全市外贸出口5.3亿美元，同比下降3.2%；进口0.097亿美元，同比下降30.4%。

从县区发展看：通海县位居第一，完成进出口3.5亿美元；澄江县第二，完成进出口0.47亿美元；红塔区第三，完成进出口0.42亿美元。

从产品结构看：上半年，全市实现农产品出口4.5亿美元，同比减少1%，占全市出口的84.9%，其中，全市水果出口实现3.16亿美元，同比减少7.2%，占全市出口59.6%；加工贸易由力高（云南）箱包有限公司拉动实现翻番，完成进出口值985万美元，同比增长125.9%。

（三）电商运行良好

     上半年，我市电子商务运行良好，抢抓“互联网+”发展及国家电子商务示范城市的机遇，加强人员培训力度，对市、县区相关部门100多人进行了专业的农村电子商务培训。充分发挥电子商务对拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，以创新驱动促进产业转型升级,推动我市经济社会健康、持续发展。

    二、存在问题

（一）社会消费增长压力巨大，受新常态经济下行压力的影响，全市社会消费增长持续放缓，全市批发、零售等限额以上企业销售下滑明显，特别是汽车销售行业整体下滑，以别克4S店为例，1-6月销售额下降64%以上。此外，我市社会消费品零售总额基数较大，随着统计部门系列整顿措施出台，商贸统计上报数协调困难逐渐增大。

（二）商贸产业项目推进慢，项目建设依然存在审批难、供地难、落地难的问题，规划、建设审批时限过长，推进困难。

（三）电子商务发展不平衡，部分县区和部门对发展电子商务认识不足、重视不够，缺乏抓手，电子商务工作推进缓慢。

（四）对外贸易持续增长压力加大。一是外贸企业融资困难。受抵押、担保等条件限制，企业新增贷款实际操作起来阻力较大，现有资金流无法满足企业尤其是农产品出口企业的日常经营性流动资金需要。二是县区发展不平衡。三是进口规模小，进出口严重失衡。四是农产品出口报检延误商机。玉溪没有海关、检验检疫机构，农产品无法实施选择口岸或产地自行报检，出证时间长，不能及时根据客户、市场需求调整订单。

（五）“走出去”步伐不快，规模不大。我市对外投资主要是民营中小型企业，普遍缺乏具备相关知识的外向型人才，投资领域不广，主要集中在矿产开发及建材加工等领域，投资的局限性很大。

三、下步措施 

（一）积极推动消费升级，拉动增长。一要着力推进市场建设。严格按规范要求组织实施好省、市两级市场建设任务，确保按期全面完成项目建设任务。二要大力发展新兴消费业态。围绕破解不能消费、不敢消费、不愿消费等难题，抓好汽车、家电大宗消费、养老服务消费、家政服务等消费工程，帮助协调消费热点项目实施。结合下半年销售旺季，特别是汽车消费的“金九银十”旺季，组织开展多种节庆展销活动。三要加快商贸物流建设。高起点谋划玉溪现代物流产业发展规划布局，建设滇中面向南亚东南亚的区域性、中转型、加工型现代综合物流枢纽。加快发展快递物流、冷链物流、医药物流、粮油物流、社区物流服务等新型物流业态，拓宽物流服务领域。鼓励引导物流企业、专业市场和仓储设施向物流园区、物流中心集中。

（二）加快实施“走出去”战略。要加快对外投资步伐，创新对外投资方式。结合我市产业转移、结构调整，支持我市企业采用跨国并购、股权置换、境外上市等形式开展跨国投资经营，建立境外生产基地和研发中心。有针对性地开展南亚东南亚、非洲和中东国家投资环境培训和考察，支持有条件的企业积极“走出去”鼓励更多的外贸企业到境外投资，带动设备、原材料出口，发挥“三外”的联动作用。

（三）想方设法扩大对外贸易。一要发挥外贸强县的示范作用，在全市营造良好的外贸氛围，加快进出口产品结构调整，积极引导和帮助外贸企业开拓国际市场。二要强化服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，加大对企业政策和业务的指导，使企业尽快实现自营出口。三要对玉溪出口市场主要集中在泰国、越南、老挝、缅甸等非自由兑换货币国家，换汇成本高，汇兑风险大的问题，加强与涉外部门的联系，促进贸易便利化，千方百计帮助企业解决出口退税进度滞后、融资难、扶持资金到位慢等问题。

（四）全力发展电子商务，促进社会消费增长。一要不断普及深化电子商务应用，支持我市传统企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力发展线上线下互动，促进商业模式创新，推动实体积极转型；二要积极组织电子商务知识培训，引进人才，大力发展电子商务；三要积极发展网络消费，促进我市零售业的发展，拉动社会消费增长。四要认真组织好物流产业重点项目的前期工作，与电子商务的发展相辅相成。

（五）加强商务服务意识，提升企业竞争力。一是引导商贸企业加快思维方式的转变，通过出台相关配套政策促进商贸企业从传统销售模式到现代多元化模式的转换。加强与社会消费品零售总额增幅靠前的地区沟通交流学习，借鉴其先进的模式和成功经验，助推社会消费品零售总额稳步提升；二是由政府牵头，强化多部门之间的沟通配合，对商贸发展达成统一共识，深入企业走访调研，发掘优秀行业和优质企业，利用各种展会活动促使商贸企业形成跨行业、跨区域的合作模式，探索一条网络营销和实体销售并存、虚拟经济和实体经济相结合的发展道路。