2025年1—9月经济运行情况分析

　　 2025年以来，玉溪市坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进玉溪高质量发展，有力推动创新提速、协调提效、绿色提标、开放提质、共享提优，国民经济延续稳中有进发展态势。前三季度，全市地区生产总值同比（下同）增长4.3%，较去年同期提高0.8个百分点，排全省第7位，其中第一、二、三产业分别增长3.8%、3.2%、5.3%。

　　 一、经济运行基本情况

　 （一）农业生产形势良好。粮食安全责任扛牢扛实，印发实施高原特色农业高质高效发展、现代林草产业等4个三年行动方案及配套政策措施，水果、花卉、中药材种植面积持续扩大，设施农业量效齐增，粮经协同示范项目稳步推进，特色种植业提质增效。1—9月农林牧渔业总产值增长3.8%、高于全省0.9个百分点，排全省第4位。

　 （二）工业经济平稳向好。认真贯彻落实省、市促进工业经济增产增效各项政策措施，强化55户重点企业服务指导。1—9月全市规模以上工业增加值增长3.9%，与上半年持平，较一季度提高0.8个百分点；其中，烟草制品业增加值增长0.9%，非烟规上工业增加值增长10.4%。重点行业增势良好，全市31个行业大类实现“23增8负”、增长面达74.2%，其中非金属矿采选业、通讯和其它电子设备制造业增加值分别增长65.5%、61.5%。县（市、区）规上工业全面增长，六个县区保持两位数稳步快速增长的势头。

　 （三）建筑房地产业稳步发展。全力服务重点企业，引导优质企业在玉溪建立子公司，1—9月，注册地建筑业产值增长19%、高于全省11.2个百分点，排全省第6位。加大建筑企业扶持力度，截至9月，新增资质建筑企业52家，全市建筑业企业达到792家；新增“四上”建筑业企业18家，全市总计375家。用好促进房地产高质量发展十二条措施，全面盘清商品房项目库存并实施清单化管理，加大省外营销推广力度，1—9月商品房销售面积增长0.4%。

　 （四）有效投资持续扩大。坚持“项目为王”理念，全力抓项目、优服务、扩投资，重大项目建设提速提效，1—9月固定资产投资增长6%，排全省第9位、滇中第2位；其中产业投资增长18.1%，民间投资增长17.7%；产业、民间投资增速较去年同期分别提高26、20.1个百分点，占比分别提高5.9、4.7个百分点。从县（市、区）看，增速“7正2负”，峨山县（-15.5%）、易门县（-2.8%）负增长。从重点行业看，增速“6正4负”，综合交通（-4.2%）、水利业（-0.7%）、教育业（-12%）、卫生（-75%）4个行业负增长。

　 （五）市场消费保持稳定。持续开展“有一种叫云南的生活.彩云消费券（玉溪）”活动，消费品以旧换新政策持续显效，商品销售保持增长，截至10月12日，全市消费品以旧换新带动销售21.79亿元；结合玉昆赛事品牌拓展引流，打造“彩云市集”，推动重点商圈与玉昆俱乐部合作，开展“球票+”促销活动；1—9月社会消费品零售总额增长3.1%，批零住餐业销售额（营业额）分别增长11.5%、4.6%、9.4%、8.6%。积极推动服务业转型升级，现代服务业发展水平不断提升，1—9月重点服务业营业收入增长22.2%，较去年同期提高36.6个百分点；指标增速“9正1负”，其中多式联运和运输代理业增长69.7%、保持高速增长势头，互联网和相关服务业指标下降37.1%。

　 （六）营商环境优化提升。坚持市场化、法治化、国际化、便利化方向，制定印发营商环境工作任务清单、县（市、区）打造差异化营商环境品牌工作措施清单；积极推进开办运输企业、开办餐饮店等“一件事”办理；持续健全“集中坐诊接诉”服务体系，解决企业诉求。截至9月，全市实有经营主体39.2万户、增长4.1%，较2024年底新增29480户、净增4569户；实有“四上”企业2237户，新增175户，净增80户。

　  二、下步工作建议

　 （一）推动农业提质增效。加快印发蔬菜、水果、花卉、中药材、食用菌、畜禽6个重点产业实施方案。加快推进高标准农田建设，拓展玉米、马铃薯等晚秋粮食种植；实施好通海县、澄江市、元江县2025年果蔬生产设施条件改善项目，推动设施蔬菜、山地蔬菜发展；强化生猪产能调控，推动项目尽快投产，挖掘草食畜牧业发展潜力，稳定牛羊养殖规模。

　 （二）保持工业平稳运行。强化在库企业的服务指导，稳定重点企业的增长态势；推动高增加值率行业企业稳产达产，充分释放产能。紧盯四季度计划纳规升规的52户企业，加强跟踪指导，确保按计划纳规入统。抓实工业招商引资，促进项目落地投产，提高非烟工业在规上工业中的占比，持续优化产业结构。

　 （三）促进建筑房地产业发展。建立“资质建筑业企业总量清单”和“拟入库建筑业企业培育清单”，持续稳定重点企业经营，加大对市外在玉施工企业指导服务力度。积极探索支持房地产发展的政策措施，打出住房“卖旧买新”政策组合拳，促进二手住房交易和改善性住房消费；指导项目加快建设；精准开发旅居房地产品牌，扎实有力推进“好房子”建设。

　 （四）加强项目谋划储备。围绕国家“两重”、“两新”等政策资金投向领域，以城市地下管网建设、高标准农田、养老托育、教育、水利、续建基础设施等为重点，加力谋划储备项目，争取更多项目纳入国家和省级“大盘子”。加快推动2025年度省级重大项目、“重中之重”项目以及市级144个重点项目建设，抓好四季度重大项目开工。强化11—12月拟入库项目调度，确保按期入库纳统。

　 （五）激发消费增长潜力。持续稳住钢铁、铁矿石等大宗商品贸易。提速推进第二期“彩云汽车消费券”发放筹备，结合“三美消费券”、以旧换新等政策带动效应，不断挖掘商超、医药、家电等板块增量；拓展新型消费，推进即时零售、直播电商、云展会等新业态发展。支持澄江市、新平县等地建设民宿集群，培育一批“名菜”、“名小吃”、“名厨”、“名店”，推动一批成长性好的餐饮店升限纳统。充分释放“中超”效应，深化“赛事+”联动引流，推出“票根+”、“赛事门票+酒店套餐”、“演出特惠房”等联动产品。

　 （六）持续优化营商环境。持续开展市场准入壁垒清理整治行动，深化市场准入效能评估。实施新一轮打造一流营商环境促进经营主体质效提升三年行动；用好政商交往正面、负面、倡导“三张清单”，优化局长“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”，“一对一”协调解决企业困难问题，加大对有潜力企业的培育力度。持续推进“交地即开工”、“竣工即投产”。