2026年1—3月经济运行情况分析

　　今年以来，全市认真贯彻落实省委、省政府关于一季度经济平稳开局及实施“项目攻坚年”部署要求，以“三重三保两攻坚一提效”为重点，全力以赴抓项目、拼经济、促发展。一季度，全市GDP完成659.7亿元，增长3.7%、排全省第7、滇中第2（红河4%、昆明3.2%、曲靖1%、楚雄0.2%），高于全省（3%）0.7个百分点，为近4年来首次在一季度经济增速上超越全省平均；第一、二、三产业增加值分别增长3.2%、2.6%、4.8%。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）特色农业稳进提质。粮油生产稳定，作物长势良好，特色经济作物持续增长，澄江2.82万亩蓝莓基本实现温室大棚+全基质+水肥一体化利用种植模式，通海鲜切花繁育加工一体化示范项目一期建成投产，峨山盛世禾花卉种植基地开工建设，2026年谋划畜禽养殖项目14个。一季度，农林牧渔业总产值增长3.3%、高于全省平均0.5个百分点、排全省第7、滇中第2（楚雄3.5%、红河3%、昆明3%、曲靖-0.4%）。

　　（二）工业产能加快恢复。实施工业经济高质量发展行动方案，加快推进2025—2029年增量项目255个，其中2026年计划开工项目75个、计划总投资250.47亿元，年度计划投资57.45亿元，达产后预计新增产值280.08亿元。支持本土企业增资扩产、技术改造，动态管理2026年工业企业内培扩生产、扩增量储备项目131个，计划总投资282.5亿元、年度计划投资70.5亿元、达产预计新增产值467.4亿元。蓝晶科技LED蓝宝石衬底片数字化改造及产能提升、坤天新能源年产20万吨锂电池负极材料（二期）等11个项目预计竣工投产。红塔区大咖国际食品（云南）有限公司、通海滇煌农业发展有限公司等6户企业计划纳规入统，将形成新的增量支撑。一季度，规模以上工业增加值增长2.2%、高于全省平均1.6个百分点，排全省第6、滇中第1（红河1.4%、昆明0.5%、楚雄-5.9%、曲靖-7.4%）；其中烟草制品业增长0.2%、非烟规模以上工业增加值增长8.6%。

　　（三）投资运行总体平稳。抓好内培和外引工作，全力推动一季度投资开门稳。内培方面，动态滚动前期、新开工、在建和重点4个项目库，实行“一项目一策”管理，逐项分析剩余工程量、现存堵点及推进时限，紧盯澄华高速、机场高速、红塔技改、恩捷、坤天二期、神龙新材料等重大项目，深挖投资潜力。外引方面，出台提质增效20条措施，派出18人驻外招商，推动园区50%以上力量抓招商。共争取上级转移支付资金90.51亿元，同比增加6.59亿元，增长7.85%。一季度，固定资产投资增长13.3%、高于全省平均15.3个百分点，排全省第3、滇中第1（红河9.5%、昆明9.7%、曲靖-22.4%、楚雄-25.5%）。

　　（三）房地产和建筑业稳步发展。立足“温润玉溪 旅居福地”定位，引导企业分区域精准布局适配性旅居产品。确立做强中心城区、做特县城、做美村镇的工作思路，推动新兴州城修缮改造、玉溪大河周边业态提升。一季度，建筑业总产值增长21.6%、高于全省19.2个百分点，排全省第5、滇中第1（红河6.1%、楚雄1.6%、昆明-1.6%、曲靖-5.1%）；商品房销售面积增长-12.1%、低于全省9.8个百分点，排全省第12、滇中第4（曲靖-2.1%、昆明-3.1%、楚雄-11.2%、红河-13.7%）。

　　（四）消费保持总体平稳。以旧换新政策效应持续释放，“彩云消费券”精准发力。文体旅商融合加速发展，紧贴元旦、春节等消费节点，策划开展“迎新消费季”“球票+”系列活动，组织发放“玉见滇超”“燃动中超、惠聚红塔”等消费券。以“一山三湖”为代表的核心旅游目的地吸引力持续增强，假日旅游经济拉动效应显著。举办3场滇超主场赛事，累计吸引观众5.2万人次。率先成立旅居行业协会，探索旅居客源引流新模式，15个农文旅融合发展重点村启动建设。一季度，社会消费品零售总额增长-2.2%、低于全省0.7个百分点，排全省第13、滇中第3（红河1%、曲靖-1.3%、昆明-2%、楚雄-6.3%）；批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长12.4%、5.6%、11.7%、6.7%，分别排全省第3、6、6、6位。重点服务业“9正1负”，营业收入增长18.9%，最高的多式联运和运输代理业营业收入增长26%、最低的互联网和相关服务业营业收入增长-11.3%。

　　二、下步工作建议

　　（一）确保经济稳定向好。充分释放政策效应。及时对接国家和省稳就业稳经济若干举措，聚焦“三重三保两攻坚一提效”工作重点，最大限度争取政策支持、资金倾斜，为稳投资、扩内需、促发展提供有力保障，全力推动全市经济向上向好。健全完善运行机制。聚焦“重要指标”开展好分析研判工作，加大对重点行业、重要领域、重大项目运行情况的监测分析力度，提高运行分析的频次、深度和广度，及时发现经济运行的苗头性问题，提出解决措施。

　 （二）推动产业转型突破。稳住农业增长态势。抓实蔬菜产量，全市蔬菜产值约占农林牧渔业总产值30%，重点是稳住通海县、红塔区等重点县（市、区）蔬菜产量。稳住畜牧业产值，扩大德康生猪合作养殖规模，力争生猪出栏降幅收窄。发展高原特色农业，加快蓝莓、柑桔等特色水果采后处理加工设施建设，推进红云制药绞股蓝种植、峨山县黄精种植等重点项目，力争农产品加工业产值增长3%以上。做实工业发展支撑。加快项目建设落地，“一项目一清单”抓好255个工业增量项目跟踪服务，确保新开工75个、竣工投产59个，新增产值131亿元。确保重点企业稳产达产，稳住玉昆钢铁等重点企业的增长态势；推动丰元锂能等高增加值率行业企业以及新纳升规的烨阳新能源等企业充分释放产能。着力提升建筑业占比。加大对建筑业产值排前十企业的走访力度，摸实占比较大的建投六公司、中铁上海局等重点企业的合同和项目情况；积极培育引进优质资质以上建筑业企业，做大合同签订量支撑。持续做好省外企业在玉产值摸底，逐一盘清在建项目施工单位情况，指导省外企业在注册地如实上报产值，做好建筑业产值分劈统计工作，对全市经济形成更大支撑。推动文体旅融合发展。打好“一山三湖”、温泉、旅居“三张牌”，发展“遗产游”“文物游”“节庆游”，打造农文旅融合发展重点村15个，全年实现28万人以上旅居。促进服务业提质增效。积极培育具备支撑力和成长性的重点服务业企业，提前摸排拟纳规纳统企业清单，加强跟踪服务，确保按时入库。

　　（三）双轮驱动扩内需。提高有效投资效益。加力储备项目，聚焦中央预算内、超长期特别国债、专项债券等资金投向，谋划储备向上争取储备项目309项以上，围绕“两强三优五特一新”产业体系及产业链延链补链加强内培外引，持续扩大产业投资、民间投资占比。聚力推动项目，力促十里河水库、六十亩水库、寒及冲水库等重点项目开工，提速澄华高速、机场高速、滇中引水工程等重大项目进度。全力保障项目，健全重大项目综合协调推进机制，高效做好用地、用林、环评、能评等要素保障；滚动接续向民间资本推介项目，加大对重点民间投资项目的支持，确保上半年固定资产投资增长3%。加大力度提振消费。充分发挥消费券撬动作用，扩大汽车、成品油等大宗消费和文体娱乐、住宿餐饮等服务消费，实施“玉品玉销”。加快区域消费中心城市建设，扩围升级一刻钟便民生活圈，推进万达广场、临岸三千城、青花街等核心商圈业态焕新，支持“十大特色街区”引进名企、名店，创新夜经济、展会等消费新场景。策划推出主题鲜明的演艺、研学、赛事等融合活动套餐，培育“情绪经济”新热点，打造训、赛、游为一体的体育旅居新体验。