今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下保持战略定力，有力应对各种超预期因素，深入实施系列三年行动计划，突出壮大“三大经济”、推动“四个突破”等重点，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，全市经济运行承压前行、总体回升向好，社会大局和谐稳定。

一、经济运行基本情况

（一）农业生产有序推进。现代农业稳产增效，严格落实地方党委政府耕地保护和粮食安全责任制，新建高标准农田14.8万亩，粮食种植面积167.36万亩以上。农业市场主体培育成效显著，1—11月，实有农业企业8032户、增长49.93%、净增1747户；其中农业产业化龙头企业336户、净增48户；新（改扩）建农业基地509个、5.1万亩，新增设施农业2.57万亩；新获证绿色食品、有机产品54家企业248个产品，新平县入围全国农产品质量安全示范县。

（二）工业经济总体稳定。1—11月，规模以上工业增加值增长4.4%、排全省第7，高于全国（4.3%）0.1个百分点、低于全省（5.5%）1.1个百分点，其中烟草行业增长4.4%、非烟工业增长4.4%；从重点行业来看，黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业分别增长6.8%、-1.4%、-7.5%、-1.2%。从县（市、区）来看，江川区增长10.1%、排全市第1，澄江市、通海县、华宁县、元江县负增长，分别负增长0.1%、1.1%、3.6%、9.6%。

（三）固定资产投资有所回落。1-11月，全市固定资产投资下降12.8%、排全省第11，低于全国（2.9%）、全省（-10.3%）15.7个、2.5个百分点，产业投资增长8%，民间投资下降21.5%。

（四）市场消费持续恢复。1—11月，全市社会消费品零售总额扭转下滑势头、增长0.1%，分别低于全国（7.2%）、全省（7.0%）7.1个、6.9个百分点，限额以上批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长4.9%、-12.5%、31.1%、25.9%，增速分别排全省第11、第16、第10、第9；新增省级夜间文化和旅游消费聚集区3个，成功入列国家一刻钟便民生活圈试点城市。

（五）营商环境不断优化。全面推进营商环境提质年行动，设立营商环境前哨站21个，选聘营商环境观察员28名，出台降低制度性交易成本措施62条；建立政务服务“体验官”制度，5个工业项目实现“交地即开工”“四证联发”；建成市场主体培育协同暨大数据应用平台，截至11月，全市实有经营主体35.33万户、增长19.11%，较2022年底净增50643户，其中“四上”企业1770户、新增279户、净增196户。

（六）财政金融平稳增长。地方一般公共预算收入增长19.7%、地方一般公共预算支出增长6.1%。全市金融机构人民币存款余额增长9.4%、金融机构人民币各项贷款余额增长6.6%。

二、下步工作建议

（一）优化产业结构。紧盯卷烟及配套、新能源新材料、生物医药及医疗器械、高原特色现代农业、数字经济等12个产业重点任务、重点项目，促进全市产业结构优化升级；加快推进钢铁产能置换，坚决完成粗钢产能调控目标；开展高耗能行业重点领域节能降碳技术改造，推动重点产业绿色转型；巩固提升国家创新型城市建设成果，以科技创新推动产业创新，围绕烟草、绿色钢铁等传统优势产业，加大正在聚集成势产业的链主企业、头部企业及其研发中心招引、落地力度，深入开展关键技术攻关和产业化应用；促进产业园区优化出新，统筹资源利用、优化产业布局，全力做大做强“两壮两新”产业。

（二）增强投资动力。高质量做好项目谋划储备，聘请第三方机构，围绕现代农业、开放型经济、园区经济、文旅产业“四个突破”，谋划一批契合玉溪经济高质量发展要求的项目；增加民间投资信心，提高生产性投资和民间投资比重；切实落实好近期中央出台的信贷、税收、土地等一系列提振房地产市场的调控政策，促进房地产行业的良性循环。

（三）提振市场信心。抓住年底消费旺季关键节点，结合企业年底冲量需求开展汽车展会、以旧换新等促销活动，持续推进绿色智能家电家居、绿色建材下乡，培育新能源汽车、电子产品等大宗商品消费增长点；开展技能培训，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，进一步拓宽居民增收渠道，促进高质量充分就业，增强居民消费能力和消费信心。

（四）优化营商环境。一方面，打造一流营商环境，健全完善领导干部挂钩联系重点骨干企业、营商环境观察员等制度，推动惠企政策免申即享；搭建银企对接沟通平台，推动扶持民营经济发展金融政策精准落地，切实帮助民营企业解决实际困难，优化民营企业发展环境。另一方面，更大力度招商引资，强化“一把手”招商、全民招商，充分发挥市场化招商签约机构作用，持续跟进在谈项目，力争在年内将已具备签约条件的项目进行签约。