1—2月，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省的各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，经济平稳恢复，但受到外部环境和市场需求等因素影响，全市经济运行呈现稳中趋缓，主要经济指标增速回落，经济下行压力有所加大，一季度“开门红”基础尚需巩固夯实。

一、1—2月经济运行情况

（一）工业生产运行平稳。1-2月份，规模以上工业增加值同比增长3.2%（以下增加值增速均为可比价），低于全省5.3个百分点，增速居全省第12位。分县区看，红塔区增长5.7%，江川区下降8.6%，通海县下降10.1%，华宁县下降14.9%，易门县增长1.8%，峨山县下降32.2%，新平县增长1.7%，元江县增长17.0%，澄江市下降1.0%。

（二）固定资产投资低位增长。全市固定资产投资同比增长4.7%，排全省第15位，排滇中五州市第4位（昆明-5.8%，曲靖18%，楚雄10.3%，红河4.9%）。分产业看，第一产业投资同比下降2.8%；第二产业投资增长131.0%；第三产业投资下降18.3%。从重点行业看，农林牧渔业、电力.热力.及水生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业、制造业、卫生社会工作投资同比分别增长38.6%、393.7%、48.1%、58.8%、148.0%；交通运输仓储和邮政业、教育业、房地产开发投资同比分别下降31.2%、41.6%、59.0%。

（三）消费市场恢复缓慢。全市实现社会消费品零售总额131.3亿元，同比下降6.0%，低于全国（3.5%）9.5个百分点，低于全省（6.0%）12个百分点。限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业营业额（销售额）增长14.7%、-32.4%、40.2%、47.3%，社会消费品零售总额负增长6%。

（四）财政收支平稳增长。全市地方一般公共预算收入同比增长41.2%，地方一般公共预算支出增长6.9%，其中一般公共服务支出下降17.4%，社会保障和就业支出增长10.7%，卫生健康支出增长46.7%，教育支出下降18.1%，住房保障支出下降15.2%。

（五）金融市场运行平稳。2月末，全市金融机构人民币存款余额增长5.1%。其中，住户存款增长13.8%；金融机构人民币各项贷款余额增长6.7%。存贷款余额增长5.8%。

（六）市场主体培育成效显著。深入实施打造一流营商环境三年行动计划，以市场主体需求为导向，积极转变政府职能，大力推进“简单办事”，市场主体登记前置审批事项从226项削减为35项，一般建设工程审批时限压缩到50个工作日，社会投资压缩到45个工作日。进一步降低市场主体制度性交易成本，实现“交地即交证”“交房即交证”全覆盖。截至2月，全市实有市场主体30.5万户，同比增长19.15%，比2022年底净增2410户，净增同比增长4.74%；全市新设市场主体3471户，同比增长29.23%；全市退出市场主体1610户，同比增长13.94%。

二、下步措施建议

（一）聚焦重点指标强化监测预警。全面贯彻落实国家、省系列稳增长政策措施，尽快制定出台我市落实省政府2023年推动经济稳进提质政策措施的配套文件和专项政策举措。并坚持问题导向，强化部门协调联动，紧盯重点县（市、区）、行业、企业和一季度预期完成情况不理想的经济指标，提高常态化经济运行分析调度的前瞻性和精准度，对标对表，攻坚冲刺。

（二）精准发力促进产业提质增效。一是加快高原特色农业现代化建设。加强小春粮食中耕管理和大春备耕，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。大力发展农产品精深加工和特色加工，加快推进新平国家农业现代化示范区、“三湖”流域绿色有机示范区建设，加速构建通海蔬菜、红塔花卉国家优势特色产业集群，积极培育农村电商实体及网络直播等业态。二产方面，接续推动工业和建筑业转型升级。服务保障好玉溪卷烟厂就地技改项目；加速推进维和药业智能制造技术升级等项目落地，加快玉昆、仙福钢铁产能置换升级改造以及亿纬锂能、恩捷股份等新能源项目建设，推动沃森多糖结合疫苗扩产增能，力争活发智能机械、丛山食用菌、佳诚新型材料、温飛燕茉莉花茶等项目一季度竣工投产，丰元锂能、云南坤天纳规入统。建筑业方面：狠抓316户在库资质内建筑企业的工程合同签订；推动国有平台公司成立资质企业，承担本地工程项目。三产方面，一是在服务批发和零售企业的运营、销售上下功夫，提振农产品出口企业信心，调整优化卷烟销售结构，稳住家电板块增量，尽可能收窄商超、成品油和汽车板块降幅。二是通过规范房地产预售资金管理使用，优化调整住房公积金调控措施，探索开展面向政府引进人才、二孩三孩家庭等特定社会群体的团购促销活动，有效激发消费活力。尽可能收窄商品房销售面积降幅，深挖抚仙瑞园和得胜中樘府的新增潜力。三是加快旅游业与康养、文化、教育、现代农业产业深度融合，提速红塔区全城旅游基础设施、聂耳和国歌传习中心、易门绿汁国家工业遗产保护利用等项目建设，积极争取元江蝴蝶世界、中国萨王纳元气谷项目纳入省级重大文旅项目，积极推行“引团入玉”奖补政策，促进全城旅游发展。

（三）全力以赴释放内需潜力。一是积极扩大有效投资。重点抓好综合交通、新能源、玉昆钢铁三个重点板块投资，各部门齐心协力、密切配合：综合交通方面，重点做好机场、澄华、峨石红3条高速、大化铁路专用线等重大项目投资报数工作；新能源方面，重点做好马头村、白土、昔古牙、黑泥坡光伏和起则风电等重点能源项目投资报数；积极与玉昆集团沟通对接，做好玉昆钢铁项目投资报数工作。二是多措并举激发消费活力。突出商超、汽车、成品油和家电等重点板块，积极组织企业参与“彩云消费券”“红塔区消费券”的发放。继续延续阶段性下调首套住房贷款利率政策及调整幅度，持续活跃二手房市场，做实抚仙瑞园、得胜中樘府、澄江一号安置房统计业务指导。围绕“吃住行游购娱”，持续整合县区民俗节庆活动资源，加强宣传推介、丰富旅游业态、优化旅游服务，积极打造市域“小长假”短途旅游目的地和夜游场景，刺激旅游消费。

（四）积极促进外资外贸稳中提质。一是促进内外贸联动发展。继续搭建出口信用保险统保平台，扩大出口信用保险覆盖面，加大涉税产品出口政策宣传和业务培训，鼓励企业以需求侧为导向进行供给侧调整，主动对接消费终端，发展精深加工农产品出口，扩大生物医药、化工、日用品工业品出口和自营出口。持续推进5个国家（省级）外贸转型升级基地建设，组织符合条件的县区申报外贸转型升级基地，培育壮大外向型产业集群，增强外贸带动能力。二是聚焦重点产业开展精准招商。压实各级各部门“一把手”招商责任，带头抓招商、引项目。建立市级重大招商引资项目联动服务机制、市级重大招商引资项目跟踪管理机制，加强项目全程服务保障，探索“招商前段服务+项目审批专业帮办”打包的套餐服务模式，加强市级重大招商引资项目的政策咨询、审批服务、项目选址、审批事项等协调服务力度，助力项目落地。

（五）多管齐下激发市场活力。一是持续优化营商环境。深化营商环境三年行动，全面推进指标攻坚，力争综合评价进入全省第一方阵、各项指标排名全省前列。明确企业发展需求导向，深化“放管服”改革，探索建立包容审慎监管“免罚清单”，健全“首席事务代表”制度，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为市场主体和办事群众提供全生命周期服务。二是培育壮大市场主体。建立市场主体培育库，建设指挥调度中心，实现对全市市场主体培育横向到部门、纵向到乡镇的实时监测、科学分析、分类指导、精准调度。以“工贸分离、农贸分离”为抓手，深入实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划，常态化推进“三进”市场主体活动和“个转企”工程，推动企业特别是“四上”企业量质齐升。三是深化重点领域改革。聚焦管理、发展、脱困、改革，实施新一轮国企改革发展三年行动，健全市场化经营机制及国有资产监管体制，提升国有企业经营效益和市场竞争力；健全完善向上争取资金、资源资产盘活、税源培植等工作机制，深化乡镇财政体制改革，增强发展内生动力。深化供销合作社综合改革，提升为农服务综合实力和水平。