1—4月，全市上下认真贯彻落实国务院“六稳”决策部署和省委省政府对玉溪提出的“六个走在全省前列”、“两型三化”、打好“三张牌”等要求，扎实开展“工作发力年”各项任务，坚持工作目标责任制、经济运行调度机制、市县领导挂钩帮扶重点企业等制度措施，经济运行总体保持平稳。

一、主要经济指标运行情况

（一）固定资产投资快速增长。制定实施2019年固定资产投资服务县区工作方案，强化督导调度，力促县区加快投资进度，6个县区增速均超过30%。全市固定资产投资增长20.8%，高于全省（5.8%）增速15个百分点，增速全省排名第7位。

（二）招商引资平稳发展。围绕“七大产业”和“三张牌”打造开展产业招商，启动市级重点项目深度策划包装工作，全市组织外出招商活动63次，全市引进市外国内项目484个，实际引进市外国内资金432.6亿元、增长19%，实际利用外资64.5万美元。

（三）工业经济增速小幅回落。着力稳存量扩增量，“四大产业”完成工业增加值199.5亿元，增长7.4%，其中，卷烟及配套产业增长2.2%，矿冶及装备制造业增长18.4%，生物医药制造业增长18.3%，电子信息产品制造业增长11.3%。规模以上工业增加值同比增长7.7%，比一季下降1.6个百分点，低于全省增速3个百分点，增速全省排名第14位。

（四）财税金融运行平稳。加大组织收入力度，积极向上协调库款，加快预算执行，财政收支平稳增长。一般公共预算收入完成45.3亿元、增长2.9%，其中税收收入增长0.4%。一般公共预算支出完成97.6亿元、增长18.6%。持续加大金融支持实体经济发展力度，小微企业贷款、涉农贷款稳步增长，全市金融机构存款、贷款余额分别增长7.7%和13.8%，存贷比为65.8%。

（五）消费外贸保持稳定。全力克服外贸下滑、零售业增长乏力等不利因素影响，紧盯消费市场，深入重点县区、重点企业指导分析，确保商贸流通平稳运行。全市实现消费品零售总额141.5亿元、增长11.8%，高于全省0.9个百分点，增速全省排名第3。完成进出口总额5.9亿美元、增长22.7%，比一季度上升1.8个百分点，增速全省排名第4位。

    二、下一步工作措施建议

坚持稳中求进、突出主线、守住底线、把握好度，进一步找问题、补短板、挖潜力，巩固好、保持好、提升好一季度经济的平稳增长势头，确保主要经济指标高开稳走。建议重点突出抓好以下5个方面工作：

（一）加快转型升级步伐。一是稳定一产。着力实施高原特色农业三年行动计划、产业兴村强县等6大行动，加快推进红河谷—绿汁江热区产业经济建设，创建“一县一业”示范县打造“绿色食品牌”，最大程度降低旱灾影响。二是巩固二产。支持红塔集团加快技改项目建设，加快推进玉昆钢铁转型升级产能置换、仙福钢铁产能置换技改升级、南恩糖纸搬迁改造等重点项目建设进度，力促克雷斯公司骨伤愈合剂改扩建等项目按时开工形成新的增量，组织开展省级纳规升规奖励资金申报。支持鼓励建筑企业做大做强，指导6户以上建筑企业资质晋升。三是提速三产。推进抚仙湖星空国际旅游度假社区等优质地产项目建设，引导房地产开发企业投资旅游、文化、健康、体育、养老、工业等跨界地产，提高房地产发展效益和水平。围绕打造“健康生活目的地”，抓好6个全域旅游示范区、6个旅游名镇旅游示范基地、38个旅游重点项目建设。认真落实“12310”数字经济发展战略，加快推广5G应用，促进数字经济与实体经济融合发展。

（二）稳定投资增长后劲。及时召开全市固定资产投资专题会，进一步统一思想、压实责任、细化支撑。一是强化项目开工。加强一、二季度集中开工的重点建设项目管理，杜绝“开工即停工”现象发生。做好三、四季度新开工项目准备，加快招商成果转化，积极促成“相约春天”开放合作招才引智（北京）峰会39个签约项目落地见效。二是强化结构优化。实施一批重大产业转型升级项目，落实促进民间投资发展政策措施，一企一策搞好协调服务，点对点解决实际问题，鼓励企业转型升级、做大做强，充分释放民间投资增长活力。三是强化前期工作。紧紧围绕省委省政府对玉溪提出的“六个走在全省前列”、推进“两型三化”打造“三张牌”和全面建成小康社会、建设国家创新型城市等新要求，超前谋划、论证一批带动力强、有发展前景的重大项目，不断充实项目储备库，从今年滚动储备的项目中，优选遴选、做深做实前期工作，力争一批储备项目开展前期、一批前期项目落地建设，形成“在建一批、开工一批、储备一批，向上争取一批、招商引进一批”的良好工作格局。

（三）深挖消费市场潜力。一是多措并举促消费。全力以赴打造二季度消费亮点，继续实施节假日消费升级计划，重点提升品牌汽车销售。拓展消费空间，通过政策引导和适当的政策支持，推进健康、教育、文化、体育等领域消费。增加就业机会，拓宽就业渠道，提高城乡居民收入，加快完善社会保障体系，提升消费信心，让消费拉动经济增长。总结中国品牌日玉溪特色活动经验成效，扶持玉溪品牌持续扩大市场占有额和影响力。二是全力以赴稳外贸。组织好“商洽会”、第二届“进博会”等重大展会活动，鼓励优势商贸企业走出去发展。发挥外贸强县的示范作用，扩大二季度水果出口的数量，加快进出口产品结构调整，积极引导和帮助外贸企业开拓国际市场。

（四）深化改革助力发展。一是持续深化经济领域改革。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持质量第一、效益优先，着力抓创新、强产业、扩内需，构建现代经济体系。二是加大政策落实力度。认真落实稳增长22条措施落实力度，确保政策效应持续释放。召开全市营商环境提升工作大会，深入推进“放管服”改革各项工作，切实降低企业制度性交易成本。三是加快招才引智步伐。强化创新创业扶持，加强创新人才培养和创业人才培训，营造有活力、有保障的创新创业环境，围绕科教创新城建设，在引进人才的住房、教育、医疗等方面做好保障。全力做好《财富》全球可持续论坛筹备工作。

（五）提升服务保障水平。一是加强政策研究。认真落实贯彻落实国务院《政府工作报告》等文件积极争取上级支持有关事项，牢牢把握政策“窗口期”，加大国家和省级项目、资金争取力度。二是加强政策引导。深化政银、银企合作，通过融资担保、贴息等政策，创新业务合作风险分担方式，探索推广存货、应收账款、林权、股权等抵质押方式，继续落实无还本续贷、续保贷政策，加快转贷续贷速度，进一步缩短民营小微企业融资链条，着力解决企业融资难融资贵问题。三是加强企业帮扶。加强对48户规上大型工业企业生产经营情况的重点监测，加大对新建投产企业的跟踪服务力度，落实兑现奖补政策，进一步完善市县两级企业帮扶工作机制，确保生产要素有效供给，有效解决产值负增长企业生产经营困难。