2018年，玉溪市人力资源社会保障局在市委、市政府的正确领导下，在省人力资源社会保障厅的关心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持经济社会发展“5577”总体思路，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，认真贯彻落实市委五届五次全会，市人大五届一次会议，市政府五届一次全会的决策，深化改革、大胆创新、锐意进取、奋发有为，全力推动人社事业又好又快发展。同时，我局高度重视，精心组织，认真开展政府信息公开工作，现将全年信息公开工作报告如下：

一、总体公开情况说明

2018年全年，我局共发布信息1928条，其中概况类信息8条，政务动态信息1291条，信息公开614条，类别包括工作动态、信息公开目录的信息更新、公示、通知公告、政策解读等，公开的渠道主要为部门网站、政务微信公众号。政务公开整改过程中发现3个问题，全部对照《云南省人民政府办公厅关于全面开展政务公开存在问题整改落实的通知》（云政办发〔2018〕41号）要求进行了整改。全年未收到信息公开申请，未收到举报投诉。

二、主动公开政府信息情况

按照《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市贯彻落实云南省人民政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（玉政办发〔2018〕19号）文件的要求，我局2018年主动公开的政府信息1928条，通过部门网站“玉溪市人力资源和社会保障网”公开的信息1913条，通过政务微信公众号“玉溪人社”公开的信息15条。

三、重点领域政府信息公开工作情况

（一）大力公开就业创业信息。加大促进就业创业政策、措施的公开力度。截至2018年12月底，通过网上服务大厅办理基数申报、就业创业登记证、失业保险、职业介绍、网上咨询、灵活就业补贴、小额担保贷款、公益性岗位等业务6824人次。研究印发了《玉溪市人民政府关于印发玉溪市进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作实施方案的通知》等系列文件，大力开展“春风行动”“高校毕业生毕业季”“高新区智能制造产业招工”等招聘活动，组织专场招聘会63场次，为重点群体提供就业帮扶，实现就地就近转移就业22078人次。网上发布全市招聘信息单位341家，提供岗位7835个。及时公开发布公务员考录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、“三支一扶”公示公告，圆满完成首次在玉溪设立考点的1.2万名国考考生笔试工作任务，完成了14171名考生笔试和287名考生面试工作，全市新录用公务员183人，完成了20840名考生参加玉溪市事业单位971个岗位的公开招聘笔试工作，提供“三支一扶”计划岗位50个，招募到岗39人。

 （二）大力公开社会保险信息。及时公开金融社保卡、医疗保险定点医疗机构、药品采购询价、工伤保险待遇、特殊慢性病申请等涉及公众切身利益的社会保险信息，同时做好服务工作。积极推进慢性病定点零售药店购药，确定了50家慢性病定点零售药店，及时在部门网站进行了公示。截至2018年12月31日，全市参加基本养老保险154.62万人、基本医疗保险212.82万人、失业保险16.57万人、工伤保险25.62万人、生育保险20.74万人，分别完成目标任务的101.36%、100.39%、103.03%、105.3%、104.91%。全市社会保障卡持卡人数达212.55万人，完成目标任务的102.19%。继续执行下调后的社会保险费率，共为4000余户企业减轻负担2.54亿元。开展失业保险支持企业职工提升技能“展翅行动”，共有1089名职工享受补贴191.6万元。继续实施“护航行动”，稳岗补贴支出1637.62万元，惠及451户企业6.3万名职工。

（三）围绕助力政府建设推进政府信息公开。积极推进决策公开、政策落实情况公开、资金公开。扩大公众参与，对社会关注度的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前做到向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，推进社会保障决策事项民意调查制度。设专栏专项公开部门预决算信息和“三公”经费信息。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

一是实现多个互联网渠道查询社会保险，可通过玉溪市人力资源和社会保障局网站、“玉溪人社”微信公众号、云南人力资源和社会保障12333公共服务网、云南人社12333手机app查询社会保险情况；二是实现互联网上五险缴费工资基数统一申报，2018年申报单位966个，申报人数68573人；三是创建基层服务网厅，实现可在村社区就近办理城乡居民日常参保缴费、凭相关证明现场办理参保人基本信息变更、户口迁入人员医保关系转移等；四是建立医保网厅，实现职工医保参保单位人员新参保续保、停保、在职转退休、退休人员养老金申报、单位基本信息查询、缴费信息查询等；五是创新构建村医平台，实现了村卫生室刷社保卡就医结算；六是实现通过云南人社12333手机app缴纳城乡居民医疗保险费和城乡居民养老保险费；七是创新政务信息资源共享方式，在电子政务外网网域搭建了一套部门信息资源电子政务前置交换平台，专门与“玉溪市信息资源统一共享交换平台”直接对接，通过网络按月从业务系统数据库自动提取数据来进行交换；八是积极配合市政务服务管理局推进“玉溪市一站式惠民服务平台”和“云南省政务服务管理平台”的推广应用，认真细致梳理服务事项，推进平台的使用。

目前，全市七县二区共701个村社区100%实现了互联网和综合服务平台覆盖，惠农支付点覆盖515个村（社区）。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年我局承办人大代表建议11件，其中：主办7件，协办4件，满意率100%；承办政协委员提案24件，其中：主办11件，协办13件，满意率100%。所有承办的建议和提案结果均通过“玉溪市政府信息公开”网站公开。

 六、开展政策解读情况

今年我局按照中央、省、市的统一部署，精准解读政策，及时发布政策解读信息。在“玉溪市人力资源和社会保障网”上开设“政策法规”专栏，按照社会保险、劳动关系与监察仲裁、人才人事、劳动报酬与福利、人力资源和社会保障信息化、政策解读进行分类，对工伤认定、调整退休人员基本养老金、企业工资指导线等内容发布政策解读。2018年解读信息发布共45条，解读材料30条，解读产品数量6个，媒体评论文章9篇。2018年5月11日，我局召开“第三届云南国际人才交流会生物医药大健康产业发展论坛”新闻通气会，向玉溪日报、玉溪广播电视台等媒体通报了省委组织部、省人力资源和社会保障厅将于6月11日至6月14日在昆明举办第三届云南国际人才交流会，主会场在昆明，玉溪作为5个分会场之一，届时将由玉溪市人民政府、云南省外国专家局承办“生物医药大健康产业发展论坛”的情况，市委组织部副部长，局党组书记、局长李家富参加了新闻通气会。

 七、政府信息公开中的政务舆论和社会重大关切回应情况

2018年我局制定了《玉溪市人力资源和社会保障局网络安全舆情应急预案》，进一步加强网络舆情监控，做好舆情应急处置工作。部门网站全年收到咨询留言638件，办结留言638件，平均办理时间为1/3个工作日。

八、政府信息依申请公开工作情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关文件，结合我局实际，制定了《玉溪市人力资源和社会保障局信息依申请公开制度》，明确了依申请公开的内容、程序、形式，规范了我局信息依申请公开工作。2018年2月7日，我局收到北京市盈科律师事务所何力的信息公开申请，通过邮件申请，要求公开“本地区社会保险最新缴费基数（上限、下限）与各项社会保险缴费比例，以及本地区职工住院治疗工伤的伙食补助费、工伤职工到统筹地区以外就医的交通费、住宿费、伙食费等四项费用的标准”。收到申请后，我局及时出具了“政府信息公开申请收件回执”（玉人社公回〔2018〕1号），报分管领导审批同意后，于2月14对申请内容进行了答复，出具“关于政府信息公开的答复”（玉人社公复〔2018 〕1号）。

九、公开平台载体建设情况

根据政府网站整改要求，我局于2018年6月整合“玉溪就业创业网”至门户网站“玉溪市人力资源和社会保障局网站”，优化网站结构，统一门户，方便群众登录访问。同时新增人社行风问题投诉版块1个，使群众可在玉溪市人力资源和社会保障局网站进行网络投诉，使我们更直接地接受群众监督。建立统一入口的网上服务大厅，共开设10项政务事项办事服务，其中2项为可全程在线办理，通过网上服务大厅办理基数申报、就业创业登记证、失业保险、职业介绍、网上咨询、灵活就业补贴、小额担保贷款、公益性岗位等业务，2018年网上办件量为6824件，其中，自然人办件量为3747件，法人办件量为3077件。网上社会保险查询150835次。2018年全年，玉溪市人力资源和社会保障局网站独立用户访问总量430141个，网站访问量832042次。用户注册12963个，其中个人注册12099个，单位注册864个。

通过网站及新媒体积极宣传人社政策，广泛推广云南人社12333App手机客户端和“玉溪人社”微信公众号，重点宣传金融社保卡及电子社保卡等产品及使用方法，及时发布人社常见问题。2018年“玉溪人社”微信公众号发布信息15条，新增关注用户12708人，截至2018年底总用户22112人。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年我局未收到信息公开相关投诉举报、行政复议和行政诉讼。

十一、完善公开制度机制建设情况

为确保政府信息公开重点工作的顺利推进，我局结合实际，按照政府信息公开的相关要求，建立了信息公开发布制度、信息主动公开制度、信息依申请公开制度、信息公开保密审查制度、信息公开新闻发布管理制度、信息公开年度工作报告制度、信息公开工作社会评议制度、信息公开责任追究制度、信息公开举报调查制度、信息公开监督检查制度、信息公开考核制度等工作制度，并根据工作实际情况的变化，及时对制度进行调整。在工作中严格按照既定的工作制度，严格组织实施。这些制度的建立和实施，为保证政府信息公开和政务信息查询工作的顺利进行打下了坚实的基础。

十二、推进公开工作存在的问题和下一步工作打算

2018年，我局认真贯彻国务院、省、市政府关于政府信息公开相关的文件精神，部门主要负责人抓政府信息公开工作，明确专门机构、专门人员，从事公开工作，保持政务公开工作人员的相关稳定，在创新工作模式，深化政府信息公开内容和信息公开量，完善工作机制，拓宽政府信息公开形式等方面取得一定成效，但还存在一定的不足。一是公开内容不够丰富，对部分公开信息质量偏低、时效性不够强等问题；二是公开载体运用不够充分，“玉溪市人力资源和社会保障局”网站、“玉溪人社”微信公众号等新媒体未能充分发挥宣传推广作用；三是部分工作人员对政府信息公开工作的学习不够透彻，掌握业务知识不够深入，开展工作不够顺畅；四是未建立专门的政府信息公开机构和专职从事政府信息公开工作的队伍，工作效率和质量受到影响。

在下步工作中，我局将抓好六个方面的工作持续稳步推进政府信息公开工作。一是继续深化对政府信息公开重要性的认识；二是拓宽工作思路，创新信息公开工作方法；三是进一步完善政府信息公开保密审查机制，在认真处理好“保密”与“公开”关系的前提下，加大信息公开力度，重点做好与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息公开工作；四是加强业务培训，提高信息公开的质量；五是健全政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度；六是加大监督检查力度，推动政府信息公开工作深入开展。

玉溪市人力资源和社会保障局

2019年1月17日