玉溪市农业局关于印发开展无较大以上农机

道路交通事故县区创建活动方案的通知

各县区农业局，局属相关科室（单位）：

现将《玉溪市农业局开展无较大以上农机道路交通事故县区创建活动方案》印发你们，请结合工作实际认真落实。

玉溪市农业局

2018年5月8日

（此件公开发布）

玉溪市农业局开展无较大以上农机道路

交通事故县区创建活动方案

按照《玉溪市安全生产委员会办公室关于印发关于开展无较大以上道路交通事故县区创建活动方案的通知》（玉安发〔2018〕8号）要求，结合我市农机道路交通安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕防事故、保安全、保畅通的中心任务，全力保障乡村振兴战略的顺利实施。认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产相关会议和指示批示精神，不断强化责任落实，积极构建部门联合执法长效机制，持续狠抓农机安全生产管理工作中存在的问题和薄弱环节，着力提高农机监理工作水平，促进农机安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过开展无较大以上农机道路交通事故县区创建活动，引导广大农民群众关注农机安全生产问题，提高广大农机手的遵法守法意识和农机安全生产意识，提升广大农机手的职业道德素质和业务安全技能，严厉打击上道路行驶拖拉机违法违规行为，排除农机道路行驶安全隐患，进一步强化农业（农机）部门执法能力，有效预防和减少农机道路交通事故的发生。

三、组织领导

按照职能职责要求，市农业局成立无较大以上道路交通事故县区创建活动领导小组，全面加强创建活动的组织领导，确保创建活动各项工作有效开展。

组  长：陈开翔    市农业局局长

副组长：李顺德    市农业局副局长

成  员：姚嘉林    市农业局农机科科长

        汤江爱    市农机安全监理所所长

        祝琳静    市农业局农机科副科长

        范承东    市农机安全监理所副所长

        李  翔    市农机安全监理所科员

领导小组下设办公室在市农机安全监理所，负责创建活动的指导、协调、信息汇总及报送等工作。领导小组办公室主任由市农机安全监理所所长汤江爱担任，成员由相关工作人员组成。

四、工作任务及措施

（一）协同配合，履行责任

各县区、各单位要进一步统一思想，提高认识，密切配合相关部门开展好道路交通安全综合监管工作；要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主动作为，依法积极履行道路交通安全的相关职能职责。

（二）严格管理，综合整治

各县区、各单位要结合变型拖拉机专项整治工作，强化责任意识，切实加强拖拉机及驾驶员档案管理；积极配合公安交警部门开展拖拉机道路交通安全违法行为专项整治，严厉打击上道路行驶拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未按规定参加检验，微耕机挂斗上道路行驶等的违法违规行为。

（三）规范程序，严把“三关”

在创建活动过程中，各县区、各单位要严格规范工作程序，严把拖拉机及驾驶员的“三关”（牌证核发关、驾驶人准入关、技术检验关）管理工作：

1．严把拖拉机牌证核发关。认真贯彻执行农业部《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》要求，做好拖拉机的牌证核发工作，严格审核拖拉机注册登记相关材料，做到程序规范、档案齐全，坚决杜绝超标准和异地办理的注册登记，杜决为变型拖拉机挂牌落户。

2．严把拖拉机驾驶人准入关。认真贯彻落实农业部新颁布实施的《拖拉机驾驶培训管理办法》和《拖拉机驾驶证申领和使用规定》，严把拖拉机驾驶人准入关。规范拖拉机驾驶员考试和驾驶证核发工作，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证。

3．严把拖拉机安全技术检验关。严格拖拉机年度检验，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，严格按照安全检验技术规范开展拖拉机安全技术检验工作，坚决做到“见人、见车、见证”三见面，严禁给检验不合格和未经检验的拖拉机发放安全检验合格标志。

（四）加大宣传，营造气氛

各县区、各单位要结合当前正在开展的全市农机安全宣传教育“七进”活动，按照《玉溪市农业局关于印发玉溪市农机安全宣传教育“七进”工作方案的通知》要求，落实主体责任，制定工作方案，细化工作措施，认真组织开展进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，特别是春耕备耕期间、“安全生产月”、 汛期、拖拉机及驾驶员年度总检审、“三夏”及“三秋”生产、冬季农机作业前夕等重要时间节点，要采取多种形式，深入开展农机安全宣传教育工作，引导广大农民群众关注农机安全生产问题，提高广大农机手的遵法守法意识和农机安全生产意识，营造良好安全生产氛围。

五、工作要求

（一）要提高认识，加强部门配合

各县区农业局领导要亲自研究工作措施，具体细化落实责任，狠抓督导检查；要按照本方案的具体要求，研究制定工作方案，进一步明确工作职责，加强与其它部门间的协调配合，联合开展督查检查，强化执法合力，确保活动任务扎实推进，取得实效。

（二）要制定计划，强化督导检查

市农业局将按照创建活动部署要求，结合实际制定检查计划和任务清单，采取明查暗访、随机抽查等多种方式督促指导各县区农业局工作开展情况；各县区农业局也要结合实际制定检查计划，明确任务清单，制作督导检查表，深入行业企业和基层单位开展督导检查。

（三）要广泛宣传，做好信息报送

各县区、各单位要充分运用广播、电视、网络等方式做好活动宣传，加强舆论引导，定期通报典型案例，曝光违法行为，构建浓厚的活动氛围，使全社会关注活动、积极参与活动。要充分发挥社会舆论监督作用,对群众举报、媒体曝光的违法违规行为，必须依法查处到位。

各县区农业局于5月14日前将创建活动实施方案及动员部署情况报送市农机安全监理所；5月起，每月汇总梳理工作进展和检查抽查情况，在每月初3个工作日前报送上月工作开展情况；12月14日前报送创建活动总结到市农机安全监理所。