今年以来，全市紧扣高质量发展要求，统筹抓好服务业稳增长、企业培育和入库纳统各项工作，1-8月，全市服务业运行良好，营业收入持续稳定增长。

一、1-8月全市规上服务业运行情况

1-8月，全市规模以上服务业企业实现营业收入82.2亿元，同比增长5.0%，增速较1-7月和1-6月分别提升1.8和0.9个百分点。其中，“十个重点服务业”实现营业收入41.5亿元，同比增长15.8%，增速较1-7月和1-6月分别提升4.9和2.5个百分点。

（一）十个行业门类营业收入“7升3降”，主要行业支撑有力。1-8月，全市规模以上服务业10个行业门类中，7个门类营业收入实现增长。其中，居民服务、修理和其他服务业，房地产业（不含房地产开发经营）2个行业增长较快，分别增长13.4%、20.5%，较1-7月分别提升9.2个、6.3个百分点，分别拉动规模以上服务业增长0.3个、1.3个百分点。特别是租赁和商务服务业，拉动作用最为明显，该行业1-8月实现营业收入13.4亿元，同比增长13.7%，占规模以上服务业营业收入的16.3%，拉动规模以上服务业增长2.1个百分点。

（二）“十个重点服务业”营业收入呈现“七升两降一平”。1-8月，多式联运和运输代理业、文化、体育和娱乐业、水利环境和公共设施管理业营业收入增势较好，分别增长36.2%、29.5%和23.1%，分别拉动10个重点行业增长4.8个、1.0个和2.4个百分点；租赁和商务服务业增长13.7%，拉动10个重点行业增长4.5个百分点；互联网和相关服务、科学研究和技术服务业下行压力较大，分别下降30.4%和3.8%，合计下拉10个重点行业营业收入增速1.0个百分点。

（三）纳统培育成效显著，新入库企业拉动明显。截至8月末，全市新增规模以上服务业企业42户（其中2户属于专业变更），新入库企业1-8月实现营业收入7.1亿元，拉动规模以上服务业营业收入增速4.1个百分点。42户新入库企业中重点行业企业32户，1-8月实现营业收入4.3亿元，拉动10个重点行业营业收入增速8.1个百分点。

二、存在的问题

（一）部分行业承压运行。教育、科学研究和技术服务业和信息传输、软件和信息技术服务业三个行业近年来受市场因素和重点企业业务萎缩影响，呈现低位运行态势，1-8月营业收入分别下降32.3%、3.8%和0.9%，下行压力较大。

（二）“十个重点服务业”增长态势不一，部分行业持续走弱。1-8 月“十个重点服务业”呈现 “7升2降1平” 态势，多式联运和运输代理业等行业高位增长，互联网和相关服务（-30.4%）持续深度下行，科学研究和技术服务业（-3.8%）延续负增长，前期下行压力尚未有效化解。

（三）县域发展不平衡问题依然突出。全市服务业企业在库规模不断扩大，但县域间发展不平衡问题依然突出。县区之间规上服务业企业数量、营收增速差距悬殊，红塔区一家独大，其他县（市、区）企业数量少、规模小，难以形成全市协同发展格局。从收入规模看，1-8月规上服务业企业营业收入位列前三的为红塔区、峨山县和新平县，占全市比重分别为63.6%、7.5%和7.4%，其余6个县（市、区）营业收入占比仅为21.5%。

（四）增长依赖少数优势行业，抗风险能力偏弱。增长动能集中在多式联运和运输代理业、租赁和商务服务业、水利、环境和公共设施管理业等行业，头部拉动特征突出；软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等知识密集型行业增长乏力，新动能支撑不足。部分行业增长依靠少数龙头企业，一旦龙头企业经营波动，行业增速容易出现大幅震荡，多点支撑格局尚未形成。

三、对策建议

（一）分类精准施策，稳住优势门类、攻坚下滑行业。做强交通运输、仓储和邮政业等体量大、支撑强的行业，依托通道资源推动物流货源多元化，降低单一货源波动冲击；紧盯教育、科学研究和技术服务业等承压行业，实行 “一行业一方案、一企一策”，主动对接企业了解经营难题，协调纾困帮扶，推动行业止跌回稳。

（二）坚持抓大扶小并举，培育多元增长支撑。持续发挥龙头企业带动作用，引导优势骨干企业延链拓业；大力培育软件信息、科技服务等新兴服务业中小市场主体，补齐知识密集型服务业短板，逐步降低整体增长对少数行业、少数龙头企业的依赖，构建多点支撑、协同发力的行业格局。

（三）推动县域均衡发展，夯实服务业基础。发挥市级统筹牵引作用，统筹调配财政、金融、人才等要素资源，加大对县域服务业的扶持赋能。一是引导龙头服务业企业下沉布局，在各县区布设服务网点、输出运营管理经验；二是立足各县资源禀赋，因地制宜培育特色服务业，补齐县域服务业供给短板，推动形成市域统筹、错位发展、县域支撑的服务业发展布局。

（四）强化部门协同联动，抓实月度年度纳规培育。压实各行业主管部门责任，健全信息共享、动态监测机制，常态化摸排新建、潜力企业，重点关注互联网、科技服务领域小微主体，做好入库业务指导，引导企业规范统计工作，达到标准及时入库纳统，持续补充有效增量，夯实服务业增长底盘。

签发：高志富    审核：赵光能、杨霞    拟稿：赵思远