今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，紧扣高质量发展主题，扎实推动服务业提质增效，持续提升服务业对经济增长的贡献度。1-2月全市规模以上服务业营业收入稳定增长，实现良好开局。

一、运行情况

1-2月，玉溪市256户规模以上服务业企业实现营业收入19.9亿元，同比增长8.5%，较上年同期（-4.1%）提高12.6个百分点。

（一）十个行业门类企业营业收入“8升2降”

1-2月，全市规模以上服务业十大行业门类营业收入呈现“8升2降”，其中，水利环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，房地产业，分别实现51.7%、43.7%和33.0%的较高增长。教育，卫生和社会工作，分别下降38.9%和5.0%，分别下拉规模以上服务业营业收入增速0.7和0.2个百分点。

（二）重点行业增势良好

10个重点服务业作为行业发展的“主引擎”，对稳定全市规上服务业增长发挥了关键作用。1-2月10个重点行业服务业实现营业收入9.2亿元，同比增长18.9%，拉动规上服务业营业收入增长8.0个百分点。176户重点行业企业中，119户营业收入实现增长，增长面达67.6%。

（三）新入库企业拉动作用显著

1-2月，新入库的25户（包括2025年年度和2月月度入库）规模以上服务业企业实现营业收入1.2亿元，同比增长26.6%，拉动规模以上服务业营业收入增长1.4个百分点，对规模以上服务业营业收入增速贡献率达21.3%，拉动作用显著。

（四）企业经营效益明显提升

1-2月，全市规模以上服务业企业实现利润总额1.4亿元，同比增长318.0%，较去年1-11月（-46.4%）提高364.4个百分点，利润总额增速由负转正。10个行业门类中有8个行业实现盈利，企业经营效益明显提升。

二、存在问题

（一）部分行业承压运行

教育、卫生和社会工作两个行业由于规模以上企业数量少、体量小等客观因素，近年来受市场因素和重点企业业务萎缩影响，两个行业增速持续低位运行，1-2月营业收入分别下降38.9%和5.0%，连续多月负增长，下行压力较大。

（二）企业规模普遍偏小

全市256户规模以上服务业企业中，大型企业4户，占全部规模以上服务业企业的1.6%；中型企业36户，占全部规模以上服务业企业的14.1%；小型企业158户，占全部规模以上服务业企业的61.7%；微型企业58户，占全部规模以上服务业企业的22.6%。服务业企业结构明显呈现“大企业较少，小微主导”的特征。

（三）县域发展不平衡问题依然突出 

全市服务业企业在库规模不断扩大，但县域间发展不平衡问题依然突出。县区之间规上服务业企业数量、营收增速差距悬殊，红塔区区一家独大，其他县区企业数量少、规模小，难以形成全市协同发展格局。从收入规模看，规上服务业企业营业收入位列前三的为红塔区、新平县和峨山县，占全市比重分别为62.2%、10.0%和8.1%，其余6个县区营业收入占比仅为19.7%。

三、对策建议

（一）抓实企业培育，壮大企业规模

针对全市在库企业规模小，拉动力弱情况，抓好梯度培育，建立“个转企、小升规”培育台账，提供经营指导、市场拓展等精准服务。鼓励中小微企业“抱团”发展，支持企业兼并重组，培育一批带动性强的龙头企业，壮大行业整体规模。

（二）聚焦行业短板，实施精准化服务

针对教育、卫生和社会工作两个下行行业，全面梳理行业共性发展堵点与经营瓶颈，强化市场对接与资源统筹，优化全流程经营服务保障，加大对经营困难重点企业帮扶指导力度，针对性破解业务拓展、运营成本、市场需求等方面难题，减缓行业下行压力。

（三）推动县域均衡发展，夯实服务业基础

强化市级统筹，加大对县域经济扶持力度，强化财政、金融、人才等要素倾斜，重点引导适合县区发展的业态落地。鼓励优势服务业龙头企业，在其余县区设立分支机构、服务站点，输出成熟运营模式与管理经验。支持各县区依托资源禀赋发展特色服务业，补齐县域服务业短板，加快形成市域协同、县域支撑的服务业发展格局。  

签发：高志富    审核：赵光能、杨霞    拟稿：王家志