上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省市党委、政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，有力推动“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实开展高质量发展三年行动，全市经济主要指标平稳增长。

根据地区生产总值统一核算结果，2025年上半年全市完成地区生产总值1344.87亿元，同比增长4.0%。其中，第一产业完成增加值70.77亿元，同比增长3.4%；第二产业完成增加值599.68亿元，同比增长3.8%；第三产业完成增加值674.41亿元，同比增长4.2%。

一、主要经济指标完成情况

（一）农业生产总体稳定

上半年，农林牧渔业总产值140.1亿元，按可比价计算，同比增长3.5%。其中，农业（种植业）实现产值103.1亿元，增长4.9 %；林业实现产值6.2亿元，增长4.0 %；畜牧业实现产值28.8亿元，增长-0.9%；渔业实现产值 0.7亿元，增长4.4%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.3亿元，同比增长4.5 %。 

（二）工业经济承压走低

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长3.9%，较一季度（3.1%）提升0.8个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值增长13.0%，制造业增长2.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长21.1%。

分经济类型看，国有控股企业增加值增长1.4%；集体企业增长1.2%，股份制企业增长4.0%，外商及港澳台商投资企业增长3.1%。

分行业看，黑色金属矿采选业增长14.3%，有色金属矿采选业下降16.9%，农副食品加工业增长17.4%，食品制造业下降0.9%，造纸业下降1.8%，印刷业下降3.0%，化学原料和化学制品制造业增长4.9%，医药制造业增长8.1%，非金属矿物制品业下降0.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长8.0%，有色金属冶炼和压延加工业增长3.5%，金属制品业增长14.9%，电气机械和器材制造业下降11.7%，电力、热力生产和供应业增长4.7%。

分产品看，钢材547.4万吨，增长0.7%；铜金属含量15117吨，下降13.2%；黄磷5.6万吨，下降1.4%；纸制品16.6万吨，下降20.3%；水泥619.2万吨，下降2.3%。 

分销售看，工业企业产品销售率为89.5%，上升1.9个百分点。工业企业实现出口交货值6.13亿元，下降32.4%。  

（三）固定资产投资持续增长

上半年，全市固定资产投资（不含农户）增长9.4%，较上年同期（6.6%）提升4.4个百分点，民间投资增长28.5%。

分产业看，第一产业投资同比增长77.6%；第二产业投资下降8.6%；第三产业投资增长1.2%。

从重点行业看，农林牧渔业投资同比增长52.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长58.3%，水利、环境和公共设施管理业投资增长6.2%，文化、体育和娱乐业投资增长67.9%，房地产开发投资增长44.5%。交通运输、仓储和邮政业投资同比下降7.8%。制造业投资下降17.8%，教育业投资下降23.8%，卫生和社会工作投资下降64.3%。

（四）消费市场运行总体平稳

上半年，全市实现社会消费品零售总额448.28亿元，同比增长3.9%。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额348.18亿元，同比增长3.6%；乡村实现消费品零售额100.10亿元，同比增长5.0%。

从消费形态看：实现商品零售356.42亿元，同比增长3.7%；实现餐饮收入91.86亿元，同比增长5.0%。

（五）“五上”企业规模不断扩大

上半年，累计新增“五上”企业109户，其中：“四上”企业106户，新纳规纳限企业46户，升规升限企业63户；分专业看，规模以上工业企业20户，资质内建筑业企业5户，限额以上批发业企业38户，限额以上零售业企业14户，限额以上住宿业企业1户，限额以上餐饮业企业11户，有开发经营活动的房地产经营企业3户，限额以上服务业企业17户。截至6月末，全市共有“五上”企业2349户，其中：“四上”企业2171户。在“五上”企业中，纳入GDP核算的企业2283户，其中规模以上服务业企业166户。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业经济增长动力不足。一是烟草制品业呈低速增长态势，对工业经济的拉动作用有限。二是钢铁、黄磷、建材以及新能源电池材料等主要工业行业仍有可能面临市场需求不足、价格持续低位的困境。三是重点企业同期基数较高，增长压力较大。

（二）消费市场恢复基础不牢固。一是部分行业消费低迷，批发业中占比最大的钢铁行业增速放缓，支撑能力减弱，成品油、汽车零售等行业，受全国成品油行业市场下滑及2024年车企促销冲量活动和以旧换新政策提前释放消费潜能等影响，低位运行。二是住宿和餐饮业收入近几年高速增长，基数越来越大，高位增长难度较大。

三、下一步工作建议

（一）着力稳定工业经济增长。一是提升非烟工业经济增长点。加强对重点企业、重点行业的监测，加速要素向工业集聚，重点抓好医药制造业、装备制造业等行业对工业经济增长的支撑作用。二是推动重点项目投产达产。盯紧项目，加强跟踪服务，利用省、市工业经济运行专班工作机制，协调解决好项目用地、用能、资金等问题，全力推动项目早日投产达效，纳规入统，尽快形成新的增长点。

（二）多措并举消费市场回暖。一是紧扣钢铁产业支撑作用，指导相关县区持续做好钢铁上下游企业纳限工作，稳住钢铁、矿产批发企业支撑作用。二是充分发挥玉溪文体旅融合发展和消费品以旧换新政策实施的利好机遇，研究推动商旅文体消费转化工作，结合县区特色统筹资源开展系列促消费活动，持续营造消费氛围、激活消费潜力，支撑零售业持续增长。

（三）加强规纳限业务指导。各级行业主管部门需统筹协调，明确各部门工作任务，密切关注本行业发展动态，根据自身职能职责，认真深入企业解读政策，鼓励和支持小微企业扩大规模、提高企业竞争力，助力行业指标止跌回升，客观真实反映全市经济形势。

（四）加强指标的监测预警。一是针对目前增速低于全省全市和排位靠后的指标，按照问题导向，认真分析研判，做到精准施策。二是组织相关部门认真分析研判，尤其是对重点行业、重点企业的运行状况进行分析研判，对出现异常的重要指标将及时作出预警提醒。三是加大投资监测力度，及时掌握项目进展情况，协调解决存在的问题，及时掌握投资情况，确保项目建设按进度有序推进。

签发：骆艳菲    审核：李骏    拟稿：李晓晓