（二Ｏ一九年三月十一日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2018年9月至12月，对玉溪市“点亮玉溪”工程（一期）最后阶段进行了跟踪审计。

一、基本情况

为统筹城乡区域协调发展，加快城乡一体化进程，改善农村人居环境，切实加强我市农村公共照明设施建设，提高农村生产生活质量和水平，市政府2016年8月决定在二区七县5 064个自然村组实施村内户外太阳能路灯全覆盖工程。

2016年11月，玉溪市发改委批复“点亮玉溪”工程（一期）实施方案，批复工程投资概算31 098.52万元，资金来源由建设单位按相关会议要求筹措。通过单一来源采购方式确定云南玉溪汇龙科技有限公司为成交供应商，并由该公司对工程财务收支建账核算，截至2018年10月31日，收到市住建局拨入资金16 800万元，支出16 298.06万元。

项目于2018年7月24日开始初步验收，截至2018年12月11日，七县二区4 281个村（组）共安装路灯50 000盏，其中：红塔区5 534盏、江川区5 650盏、澄江县5 992盏、通海县5 308盏、华宁县5 350盏、易门县5 602盏、峨山县5 462盏、新平县5 652盏、元江县5 450盏。

审计结果表明：项目的实施，完善了全市无路灯农村公共照明设施，改善了农村的人居环境，切实提高了农村生产生活质量和水平，加快了城乡一体化进程，是一项惠及全市农村千家万户实实在在的民心工程，体现了市委市政府对偏远农村的关心关爱。项目公司会计核算收支基本清楚，会计资料反映了工程财务收支情况，按协议规定做到专款专用。但存在一期工程实施后仍有6个县区未按行动方案要求实现村村有路灯的目标、各县区均不同程度存在扩大实施范围安装、部分村组未按规范要求安装等问题。

二、审计发现的主要问题

　　（一）376个村组仍未实现路灯全覆盖；

　　（二）611个自然村扩大实施范围重复安装路灯；

       （三）调减路灯采购安装费用835.8万元；

       （四）项目实施及后期管理过程中少数村组未按要求布点安装、自行移位及发生偷盗等问题。

三、审计处理情况

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，对未实现路灯全覆盖及扩大实施范围重复安装路灯的问题，要求玉溪市住建局自查任务落实过程中产生偏差的原因，及时研究完善办法向市政府汇报；对多计的路灯采购安装费用835.8万元依法整改；未按要求布点安装、自行移位及发生偷盗等问题，应明确管理单位，研究制定相关管理办法，明确管理责任。

    针对存在的问题，玉溪市审计局建议玉溪市住建局抓紧完成验收工作，严格把关；督促相关单位协调好路灯后期的管理使用；督促项目公司加快推进厂区生产线建设；梳理问题清单报市政府。

四、审计发现问题的整改情况

玉溪市住建局对审计报告提出的问题非常重视，已于2019年2月1日向市人民政府上报《玉溪市住房和城乡建设局关于“点亮玉溪”后续工作建议的请示》（玉市建请〔2019〕10号），分析问题原因并申请用项目调减资金继续对未有路灯点亮的376个村庄安装路灯；并将太阳能路灯的资产移交至家园公司、使用权及管护权移交至县区，组织了全市考评验收；下发了《关于加快推进厂区生产线建设的通知》，督促项目公司尽快完成消防备案审查，使生产线正常运行，发挥效益；起草了《玉溪市“点亮玉溪”工程农村太阳能路灯的运行管理指导意见》，目前该指导意见正征求相关部门意见。审计建议已采纳。