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玉溪市建设工程招标投标管理办公室

2025年预算公开目录

第一部分 玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

玉溪市建设工程招标投标管理办公室

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

负责分级管理权限内的建设工程招投标工作，具体指导、监督、管理分级管理权限内的建设工程招标投标活动；负责评标专家资格的审查和建设工程评标专家库的建立及管理；负责处理招投标投诉。

（二）机构设置情况

我部门共设置0个内设机构。

根据玉溪市委机构编制委员会办公室印发的《玉溪市住房和城乡建设局所属事业单位机构编制方案》（玉编办〔2019〕34号），玉溪建设工程招标投标管理办公室为财政全额拨款参公事业单位，未设立内设机构。

（三）重点工作概述

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕局党组中心工作，强化党建引领，坚持改革创新，规范房建市政工程招投标监管，不断优化营商环境，维护建筑市场良好交易秩序，2025年限额以上房建市政建设工程公开招标率达100.00%。

一是持续加强教育培训。举办全市房建市政领域招投标法律法规及业务培训，重点培训市直有关部门、国有投资公司，注册在玉溪市的招标代理公司从业人员，以及市、县区招投标监管人员，做好全市房屋市政工程招投标有关数据统计分析，不断提高招投标监管服务水平。

二是规范工程项目招投标活动。积极推动公共资源交易平台与行业监管平台互联互通，做好房屋市政建设工程招投标备案审查及业务指导。按照省、市安排开展招投标“双随机、一公开”检查及其他专项行动，切实维护建筑市场良好交易秩序。

三是依法办理招投标投诉。强化招投标活动、招标代理机构等日常监管，按规定受理办理有关投诉，促进建筑业交易市场健康有序发展。

四是持续深化招投标领域改革。加大对开发区招投标备案赋权的监督指导，及时帮助开发区解决遇到的困难问题，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好”，推动赋权落地见效。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制5人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制5人。在职实有8人，其中： 财政全额保障8人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员7人，其中：离休0人，退休7人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入2,276,610.38元，其中：一般公共预算2,276,610.38元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

较上年对比减少310,064.99元，下降11.99%，主要原因分析为2024年退休1人，2025年公用经费和人员经费支出减少。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入2,276,610.38元，其中:本年收入2,276,610.38元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,276,610.38元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

较上年对比减少310,064.99元，下降11.99%，主要原因分析为2024年退休1人，2025年公用经费和人员经费支出减少。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出2,276,610.38元。财政拨款安排支出 2,276,610.38元，其中：基本支出2,276,610.38元，较上年对比减少310,064.99元，下降11.99%，主要原因分析为2024年退休1人，2025年公用经费和人员经费支出减少；项目支出0.00元，较上年对比无增减变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

2025年财政拨款安排玉溪市建设工程招标投标管理办公室支出2,276,610.38元，按功能科目分类如下：

1．社会保障和就业支出547,079.52元，其中：2080501行政单位离退休222,600.00元，2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出174,479.52元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出150,000.00元。用于单位职工养老、工伤、生育、失业保险及退休职工生活补助缴费支出。

2．卫生健康支出171,294.34元，其中：2101101行政单位医疗90,511.25元，2101103公务员医疗补助71,152.05元，2101199其他行政事业单位医疗支出9,631.04元。用于单位职工医疗保险缴费支出。

3．城乡社区支出1,403,004.52元，其中：21201其他城乡社区管理事务支出-基本支出1,403,004.52元。用于单位职工人员工资福利、对个人和家庭的补助及商品和服务支出。

住房保障支出155,232.00元，其中：2210201住房公积金150,360.00元，2210203购房补贴4,872.00元。用于单位职工购房补贴发放及住房公积金缴纳。

五、省对下专项转移支付情况

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额3,000.00元，其中：政府采购货物预算3,000.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2,000.00元，较上年对比无增减变化，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年公务接待费预算为2,000.00元，较上年对比无增减变化。国内公务接待批次为5次，共计接待25人次。

较上年对比公务接待费支出无增减变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

无公务用车，不存在增减变化原因。

八、重点项目预算绩效目标情况

无。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

【三公经费】

“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府性基金预算】

指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。收入称为政府性基金预算收入，支出称为政府性基金预算支出。

【政府采购】

政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【结余结转】

结余是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指当年支出预算已下达但未执行，需按原项目使用用途在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底时才能下达，造成地方财政当年拨不出去，形成结余结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余结转。三是资金已下达，因涉及政府采购等原因暂时无法拨付的资金，形成结余结转。

【预算绩效管理】

是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效跟踪监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。

【转移支付】

是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移地对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两种。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

玉溪市建设工程招标投标管理办公室是参公管理事业单位，不在机关运行经费核算范围，故无机关运行经费安排变化情况。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，玉溪市建设工程招标投标管理办公室资产总额119,184.05元，其中，流动资产649.12元，固定资产118,534.93元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。较上年相比，本年资产总额增加85,520.40元，其中固定资产增加88,811.54元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产5项，账面原值20,600.00元，实现资产处置收入151.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53040000633300400111

玉溪市建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算公开表.xlsx