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对市政协六届三次会议第0241号提案的答复

玉市建函〔2024〕50号

民盟玉溪市委秘书长：

首先感谢您对城市管理工作的关心！《关于加强城镇道路井盖安全管理的建议》【T2024】0241号的提案已收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

窨井盖是屏蔽、维护地下管线而预留的方便系统工程管理人员可以出入的孔洞，对于城市维护管理来说，窨井盖安全管理也是城市管理中一项保障行人、车辆等安全通行的必要的工作。

（一）强化组织保障，全面实施。2021年以来，为认真贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 交通运输部办公厅 广电总局办公厅 能源局综合司关于加强窨井盖安全管理的指导意见》（以下简称指导意见）精神，按照市人民政府批示要求，市住房城乡建设局会同市工业和信息化局等 6 部门制定印发了《玉溪市窨井盖安全治理专项行动实施方案》，成立由市人民政府分管领导为组长，市人民政府副秘书长、市住房和城乡建设局局长为副组长，市级相关部门负责人为成员的领导小组。

（二）督促指导各县区按照职责开展工作。按相关要求，分别于2021年7月15日和10月14日召开了全市窨井盖安全治理专项行动工作会议，统筹推进窨井盖普查整治工作，要求各县（市、区）及涉及的相关部门制定工作方案，召开会议安排部署，每月按时报送窨井盖普查整治工作开展情况和《窨井盖治理情况统计表》。

（三）坚持从源头抓起，进一步加强了对窨井盖的管理。市住房城乡建设局作为建设行政主管部门，坚持从源头抓起，严格市政工程质量监督管理。进一步加强城市基础设施的安全管理，各县区定期发现并及时解决窨井盖存在的安全隐患，确保城市路面的安全通行。加强对窨井盖管理的同时，加大了排查力度，减少事故发生的概率。在建设过程中，严格工程质量监管，特别是窨井盖设计施工不符合标准要求的，督促项目方立即整改。并注意美观观感，与周边环境相协调，提高市民对城市管理的满意度，增强城市形象。截至2024年8月30日，全市普查的窨井盖数共有176926个，累计排查278972个，累计整治10828个。

（四）加强宣传。在广大市民中积极宣传和推广应用玉溪智慧城管微信公众号，发动市民积极参与井盖管理，发现井盖异常情况的，及时通过智慧城管公众号、举报电话等方式向主管部门反映，以便城市管理部门在第一时间督促责任单位尽快处置，消除井盖安全隐患。

二、问题和短板

（一）资金保障不足。在开展窨井盖普查和建档，做到“一盖一编号、一井一档案”的工作中，没有专业人员及经费来源，开展工作有一定困难。

（二）管理维护不够。窨井盖数量庞大、形式多样、涉及

单位多；部分产权单位对井盖管理不重视，巡查不到位；大部分窨井盖在城市道路上，损坏频率偏高，更换不能及时。特别是货运车辆载重量大，对路面和窨井盖损坏明显，容易造成井盖损坏，或者是路面下沉，井盖与路面不平齐。

（三）责任界定困难。部分井盖存在标识不清和标识错误的

现象，联通、移动、广电、电信等弱电单位管线区分困难，损坏井盖得不到及时维护更换。多家单位在共用管线井时，存在一定推诿扯皮现象。

三、下步措施

（一）继续进行窨井盖的排查工作，全面完成窨井盖普查和建档工作，力争所有井盖都得到记录和评估。

（二）进一步加强对井盖安全隐患的整治力度，确保城市道路的安全通行。

（三）完善巡查和维护机制，确保井盖的日常管理得到规范。

（四）统计并分析各县区窨井盖排查整治的情况，形成汇总材料和报告，为今后的工作提供参考。

玉溪市2021年开始在全市开展为期三年的窨井盖专项整治行动，2023年对全市261146个窨井盖进行现场检查和实测实量，检查窨井盖有无破损、缺失、移位现象，井盖沉陷、凸起实测数值是否超出1.5厘米等内容，消除各类安全隐患2080个，玉溪市城市道路窨井盖完好率为99.2%，高于创文指示要求≥98%的标准，窨井盖专项整治行动成效显著。

再次感谢您对城市管理工作的关心和支持!

                             玉溪市住房和城乡建设局

                                2024年9月12日

（联系人及电话: 杨  杰 18908777171）