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对市政协六届三次会议第0319号提案的答复

玉市建函〔2024〕31号 

王新华委员：

您提出的《关于我市中水综合利用的建议》（〔T2024〕第0319号）已交由市住房城乡建设局牵头办理，市住房城乡建设局高度重视，接件后及时与协办单位会商研究，现将相关办理情况答复如下：

一、玉溪市中心城区再生水利用现状

（一）污水处理厂建设现状

玉溪市中心城区共有污水处理厂3座，其中第一和第二污水处理厂已建成运行，第三污水处理厂处于试运行阶段。

1．第一污水处理厂厂址位于大营街组团北面玉溪大河东侧。设计总规模为10万方/日，主体工艺为改良型A2/O+混凝沉淀+过滤+消毒，出水执行一级A标，尾水排入玉溪大河。

2．第二污水处理厂厂址位于研和工业园区。设计总规模2万方/日，主体工艺为改良A2/O氧化沟+CMF 系统工艺，出水执行一级A标，尾水排入玉溪大河。

3．第三污水处理厂厂址位于玉溪市中心城区西南边大营街甸尾村。设计总规模为15万方/日，其中近期工程规模为5万方/日，主体工艺为A2/O+深度处理，出水执行一级A标，尾水排入玉溪大河。该厂于2023年3月底正式完工并进行进水调试，7月进行试运行阶段。

（二）再生水厂及再生水配输水管网建设现状

目前玉溪市第一和第二污水处理厂均配套建设了再生水处理工艺和输配水管网，其中：

1．第一污水处理厂再生水厂近期再生水规模为 2.0 万 方/日，规划远期 2030 年再生水规模为 4.0 万方/日，再生水利用输水干管设计总长度为13.124公里。由厂区南部出厂沿新西河路道路敷设，敷设至杯湖路后改为沿该路向东敷设，在高仓立交处穿越玉元高速后，根据供水对象所处位置分为两段：第一段向东敷设至明珠路，然后改为沿 G213 国道向南敷设，至哨坡顶后进入新建的再生水高位水池，服务于玉钢和太标集团；第二段沿西至抚仙路后朝南敷设至端头与现状玉山城已建输水管道搭接，服务于玉山城项目。

2．第二污水处理厂再生水厂：近期设计规模为 0.6 万方/日，远期设计规模为 1.0 万方/日，再生水利用输水干管设计总长度为6.499公里。该项目于 2021年12月开工，2022年4月30日完工，2022年5月9日该项目试通水成功，项目建成后向研和日供应中水 0.6 万立方米，解决研和大坡头工业片区和数控产业园片区企业生产用水问题。

（三）现状再生水利用规模及方向

根据运营单位提供的近期实际用水抄表数据统计，中心城区两座再生水厂再生水利用量约为1.59万方/日，其中：玉溪市第一污水处理厂再生水厂利用量1.44万方/日，玉溪市第二污水处理厂再生水厂利用量0.15万方/日。从再生水利用方向看：

1．城市市政杂用水：主要为第一污水处理厂再生水厂供应给红塔区城市运行综合管理服务中心、玉溪家嘉城市投资有限公司、橄榄绿物业服务公司的城市公共绿地浇洒、市政道路浇洒和小区绿化浇灌用水。

2．工业生产用水：玉溪市第一污水处理厂再生水厂主要供应为玉溪新兴钢铁有限公司、太标集团、铁路货运公司等企业生产供水；玉溪市第二污水处理厂污水再生水厂主要供应大坡头工业园片区及数控产业园片区企业生产用水。

3．农业灌溉用水：中心城区再生水回用暂无大规模应用于农业灌溉用水，其中少部分由玉溪家嘉城市投资有限责任公司用于红塔区研和中村土地治理、可官社区自然村土地整治，该部分水量目前纳入工业生产用水中进行统计。

　　二、中水综合利用工作落实情况

《关于我市中水综合利用的建议》中关于玉溪市中心城区中水管网系统规划，特别是规划建设“饮用水管网、污水管网、中水管网”三张图、推动在城市建设过程中增加中水处理设施和管网建设的强制标准、中水营业厅的设立和财政补贴的建议，我们认为非常好，切中了玉溪市当前中水规划、建设和市场化引领的短板，为玉溪市下一步中水利用工作起到了重要指引作用。

2024年3月，市住房城乡建设局按照市委、市政府工作安排，围绕《国家发展改革委办公厅 住房城乡建设部办公厅 水利部办公厅关于印发推进重点城市再生水利用三年行动实施方案的通知》（改办环资〔2024〕194号）要求，组织编制了《玉溪市推进再生水利用实施方案（2024—2026）》。方案将中心城区和“三湖”地区纳入范围，以强化再生水规划管理为重点，制定规划目标，完善再生水产输设施，，谋划分期逐步实施再生水生产设施、再生水输配设施2大类12项重点工程。其中，中心城区谋划实施再生水生产设施、再生水输配设施建设项目5个，总投约53551.44万元。玉溪市再生水利用三年行动国家重点城市申报通过了省级评审，在推送至国家发改委评选时因云南省财政红线被一票否决。

三、下步工作计划

 在下步工作中，我们将会同有关部门进一步加大工作力度，努力做好以下几个方面的工作：

一是以实施方案为引领，积极争取资金，统筹规划建设。市住房城乡建设局将继续以《玉溪市推进再生水利用实施方案（2024—2026）》相关规划、方案内容为指导，适时启动中心城区及相关县（市、区）中水建设项目，积极向上争取国家、省级专项补助资金，同时拓宽再生水利用管网建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与再生水利用工程建设，推进玉溪市污水处理、再生水利用设施管理体制和运行模式逐渐向市场化、专业化转变；二是探索再生水“分质供水，优水优用”模式。根据再生水水质标准和用户需求，将再生水划分为不同等级，如工业冷却用水、城市绿化灌溉、道路清洁、景观补水等，构建分质供水管网系统，实现水资源的高效配置和合理利用，鼓励高耗水行业优先使用再生水，实现“优水优用、低水低用”的节水型社会建设目标；三是制定再生水回用引导、激励政策。鼓励工业园区与再生水生产运营单位合作，推广点对点供水单位或企业使用再生水对应水量减免新水量污水处理费，落实环境保护、水资源节约、污水资源化利用等方面的优惠政策。

最后，再次感谢您的诚恳建言。我们相信，在市委、市政府的重视下，在各位委员的监督指导和社会各界的共同努力，玉溪市中水综合利用工作一定会再上新台阶！

以上答复，如有不妥，请批评指。

                             玉溪市住房和城乡建设局

                                 2024年7月23日

（联系人及电话：王怡景  13678725841）