住新平县市政协委员组：

你们提出的《关于给予协调解决新平县新增生猪定点屠宰场的建议》（〔T2023〕第0071号）收悉，现答复如下：

首先感谢你们对玉溪市农业农村工作的关心和支持，衷心感谢你们提出你们提出的关于增生猪定点屠宰场的宝贵思路和建议。市农业农村局高度重视，明确分管领导、责任领导和责任人，有关人员深入调研办理。

一、基本情况

新平彝族傣族自治县国土面积4223平方公里，辖6乡4镇2街道、123个村（居）委会、1463个村（居）民小组，户籍人口27.68万人，其中少数民族人口占总人口的65.7%，乡镇分散且距离县城较远，最近的有30公里，最远的有140多公里，2018年全县共有12家生猪定点屠宰场（点）。2018年非洲猪瘟在全国发生后，根据2019年3月19日全国重大动物疫病防控工作视频会议精神和《玉溪市农业农村局转发省农业农村厅关于农业农村部加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作的通知》（便笺〔2019〕72号）、《云南省农业农村厅关于对辖区内屠宰企业开展整改工作的函》及《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号）等文件精神，玉溪市开展生猪屠宰环节“百日行动”，按要求关停不符合要求的三证不齐全的生猪屠宰场，嘎洒镇内的新平县金号食品有限公司等11家屠宰场按要求关停。

由于当时大嘎高速路尚未建成通车，交通极为不便，加之嘎洒位于河谷高温区，关闭生猪定点屠宰场，猪肉配送车辆必须为冷藏车，猪肉从县城配送成本较高，肉质的新鲜程度无法保障，群众对此反应较为强烈。为此，新平县人民政府积极鼓励新平县金号食品有限公司筹措200余万元资金对屠宰场进行整改，2019年11月底完成屠宰场升级改造，并向新平县农业农村局和市生态环境局分别申请办理了《动物防疫条件合格证》和《排污许可证》。根据《玉溪市人民政府关于公布市政府行政审批项目的决定》（玉政发〔2012〕165号），玉溪市人民政府2012年将生猪屠宰行政许可下放到县级审批，2019年12月新平县人民政府组织农业农村、生态环境等相关部门进行现场审查验收，并于2020年2月24日、2021年4月27日两次向玉溪市农业农村局上报申请新增屠宰场的报告，市农业农村局均按要求转报省农业农村厅，争取列入合法合规生猪屠宰企业。新平县政协委员和人大代表也分别于2021年、2022年两次提出新增新平县嘎洒屠宰场的提案和建议，玉溪市农业农村局均认真办理给予答复。

二、协调办理情况

我们认为，新平彝族傣族自治县属于典型的山区民族自治县，地域广阔，乡镇分散，“十四五”期间，生猪产业发展势头良好，与四川德康农牧有限公司签订的70万头生猪产业化项目稳步推进，在地理位置优势，人口相对密集的嘎洒镇设置1个屠宰场是有必要的，可以辐射新平县水塘镇、老厂乡、者竜乡等乡镇，受益群众多达10万人以上，对满足山区群众鲜猪肉市场供应，促进生猪产业持续健康发展有积极作用。

2023年3月26日，省农业农村厅谭鸿明副厅长到玉溪市调研春耕生产时，市农业农村局副局长王保才向谭副厅长汇报了新增新平县金号食品有限公司屠宰场相关事宜。4月6日，市农业农村局王保才副局长和局畜牧渔业科科长周文忠到省农业农村厅参加全省重大动物疫病防控工作座谈会时，就新平县金号食品有限公司进行备案纳入合法合规屠宰企业一事向厅畜牧兽医处处长刘亚林进行了专门汇报，刘亚林处长表示在嘎洒镇新增1个屠宰企业非常必要，要求玉溪市按新增屠宰企业备案要求上报相关材料，省厅收到后再上报农业农村部争取将新平县金号食品有限公司进行备案。

后来，新平县提出同时新增新平县金号食品有限公司和规划建设的水塘屠宰场两个点这一想法，由于前期所做工作一直是新增新平县金号食品有限公司，且2019年全国“百日行动”后，农业农村部要求中小型生猪定点屠宰点只减不增，2022年省农业农村厅印发《云南省生猪屠宰行业发展规划（2022－2030年）》（云农牧〔2022〕8 号），玉溪市生猪定点屠宰场的设置指导数量在目前13个的基础上压缩为10个，市农业农村局考虑到在此情况下一个县同时上报新增备案两个屠宰企业的难度和不现实性，4月24日，市农业农村局总兽医师郭丛荣、畜牧渔业科科长周文忠和市动物卫生监督所所长等一行专程到新平县了解新增屠宰企业具体事宜，并在新平县人民政府召开会议听取新平县农业农村局和新平县人民政府对新增屠宰企业的看法。新平县农业农村局认为应该优先考虑目前改造升级完成、条件成熟并已取得《动物防疫条件合格证》和《排污许可证》的新平县金号食品有限公司进行备案，但新平县人民政府从全县产业发展角度出发认为应该新增水塘镇计划规划建设的生猪屠宰场。由于新平县对新增屠宰场一事意见不统一，市农业农村局建议新平县人民政府统一意见后先行上报新增备案一个屠宰企业，并将新增屠宰企业情况以函的形式上报市农业农村局。之后，市农业农村局副局长王保才也与新平县分管农业农村工作副县长就新增屠宰企业一事进行电话沟通。

由于一直未收到新平县关于新增屠宰企业来函，2023年7月4日，王保才副局长率队在新平县开展玉溪市畜牧渔业重点工作调研座谈会上再次强调，由新平县确定具体要新增哪个点，然后函告市农业农村局。目前暂未收到新平县来函。

我局将持续关注新平县新增屠宰场备案进展，积极与省厅沟通协调，待新平县确定新增场点后积极向省农业农村厅争取列为备案的生猪定点屠宰场。最后希望你们一如既往地支持农业农村工作，多提宝贵意见，为玉溪农业农村发展出谋划策。

2023年8月21日

（联系人及电话：周文忠 2022928）