九三学社玉溪市委：

你们提出的《关于发挥龙头企业带动乡村特色产业发展的建议》（第0031号）收悉，现答复如下：

一、关于拓宽融资渠道，支持龙头企业做强做大

加强与金融部门的联系合作，搭建不同层次的融资平台，创新农业经营主体融资模式，帮助企业缓解融资难问题，促进农业企业的发展壮大。一是开展龙头企业贷款需求调查，将企业贷款需求情况推送给金融部门和上报上级部门，争取金融部门加大对农业企业的贷款支持力度。2022年，全市有78户农业龙头企业申请贷款10.286亿元，获贷14.17亿元，获贷率137.76%，有力支持了农业企业的发展。二是印发《玉溪市农业农村局关于推进农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》（玉农财〔2022〕23号）文件，与农担公司、金融机构合作，针对新型经营主体开展信贷直通车服务，积极支持新型农业经营主体融资发展生产，推动农业经营主体提质增效。截至7月28日， 玉溪市累计通过新型农业主体信贷直通车活动申请贷款12594笔， 申贷金额12.04亿元，核验通过7111笔； 金融机构办结7814笔； 实现授信7682笔， 授信金额83867.47万元； 平均贷款利率4.75%。三是根据云南省农业农村厅和中国建设银行云南分行的通知，开展“一部手机云企贷”，以土地经营权流转权证在建设银行抵押贷款，目前通过“云企贷APP”入库企业有永强中药材、南恩糖纸等41户，同时，在新平县进行重点推广。四是近几年市本级每年安排500万元用于畜牧贷款贴息，全力推动畜牧业的发展。五是积极争取省级贷款贴息项目资金支持。2022年，全市有32户重点农业企业获省级贷款贴息项目资金支持，支持金额270万元；2023年贷款贴息项目申报工作正在开展中，全市滇雪粮油等37户企业申请贴息982万元。

二、关于搭建特色产业联盟，推进产业融合发展

玉溪市立足资源禀赋，在“特”字上做文章、下功夫，用好国家、省市一系列支持政策，把资源优势转化为发展优势，推动公共品牌培育，引导发展农业产业联合体，推进产业融合发展。一是培育了通海蔬菜禽蛋、新平华宁柑桔等一批区域性公共品牌产品，获准国家地理标志保护产品4个，注册地理标志证明商标25件，登记农产品地理标志5个。二是引导发展云南猫哆哩集团食品有限责任公司+新平弥勒西番莲专业合作社、云南云秀花卉有限公司+云秀玫瑰专业合作社、云南洋丽人花卉有限公司+通海县洋丽人洋桔梗专业合作社等一批农业产业化联合体，“企业+合作社+农户”的联农带稳步推进。三是建成蔬菜类批发市场70个，畜禽产品批发市场5个，水果类批发市场14个，柑桔类批发市场6个，综合类批发市场88个。通海金山蔬菜、峨山滇中畜禽、澄江柿花园蔬菜批发市场被农业农村部认定为重点批发市场，红塔区彩虹桥批发市场被认定为省级重点批发市场。四是引进光筑集团、省农垦集团等一批强实力企业，加快推进绿色食品制造业全产业链发展，提升农产品加工业水平，加快接一连三步伐，加快三产融合发展，2022年全市农产品加工产值达1046.5亿元，农产品加工产值与农业总产值比达2.58：1，居全省前列。建成红塔区大营街、江川区矣文村、新平县新寨村3个“中国美丽休闲乡村”，打造了褚橙庄园、七号田庄、四季农庄等一批休闲农业景点，“旅游+生态农业+N”发展趋势越来越好。

三、关于注重培育和引进，加大龙头企业家队伍建设

通过发展烟、菜、花、果、药、畜6大特色产业和粮食、油料、林业等农产品原料基地，外引内培双向发力，依托农业农村系统各类培训平台持续开展高素质农民、产业工人等培训，加快提升企业从业人员素质，推进农业企业的不断发展壮大，到2022年末，全市实有农业企业6285户，其中，种植业3865户、养殖业1291户、林业243户、专辅业及其它行业886户。农业企业数量较2021年底净增2870户，同比增长84.04%，在滇中5州市中，2022年数量居第5位、净增数居第2位、增幅居第1位。培育各级农业龙头企业289户（市级以上195户），带动市内外农户995231户次，上缴税金2.34亿元，其中：国家级农业龙头企业8户，数量仅次于昆明市（12户）排州市第2位；省级农业龙头企业73户，数量排州市第7位；市级农业龙头企业114户。195户市级以上农业龙头企业2022年实现销售收入197.2亿元，户均销售额1.01亿元，全市有35户龙头企业销售收过亿元，其中滇雪粮油、达利食品、雄川农业等4户企业年销售收入超过10亿元。云南云秀花卉、通海锦海农业、新平褚氏农业等企业产品连续5年被认定为云南省“10大名品”，云南达利食品连续5年被认定为云南省“10强”企业。猫哆哩、宏斌 、滇雪、禇橙等4户企业有中国驰名商标；通海高原、云南万绿生物、云南云秀等56户企业被认定为高新技术企业；卓一食品、快大多、猫哆哩集团等企业设立了院士专家工作站，龙头企业家队伍持续发展壮大。

四、关于优化政策，精准扶持

根据市、县级财政紧张的实际，动员各力量，用好各类资源，全力争取中央、省资金扶持玉溪农业经营主体，提高龙头企业竞争力。2020年来，争取了省“一县一业”、中央优势特色产业集群、农产品产地冷藏保鲜设施建设、国家数字种植业创新应用基地、数字农业示范基地等项目，其中，2020年红塔区列为“云南花卉产业集群花卉产业集群”建设项目县之一，2020—2022年共获中央财政补助资金1700万元；2020年，通海县列为“云南高原蔬菜产业集群”建设项目之一，2020—2022年共获中央财政补助资金1500万元。2018年易门县浦贝乡列为创建名单，获中央财政资金1000万元；2021年江川区雄关乡列为农业产业强镇创建名单，2021年中央财政资金300万元，2023年中央财政资金700万元。2020年启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程以来，我市累计获中央农产品产地冷藏保鲜设施建设项目资金7830万元（2022年下达6680万元，新平县、华宁县、元江县列入全国76个整县推进县名单，共下达项目资金5024万元）。红塔区2019年入列省级“一县一业”示范县主导产业为花卉，2021年转为特色县；通海县2019年入列省级“一县一业”示范县主导产业为蔬菜；新平县2021年入列“一县一业”示范县主导产业为水果（柑桔）；获得省级“一县一业”示范县奖补资金情况：红塔区3000万元，通海县8312万元，新平县6000万元。同时，根据《云南省支持联农带农经营主体奖补办法(试行)》（云农规划〔2023〕8号），正指导县级结合实际加快制定奖补办法实施细则，做好奖补工作。

最后感谢你们的提案，我们接下来将进一步沟通，共同发力，为玉溪市农业龙头企业的发展壮大贡献力量。

2023年8月18日

（联系人及电话：李连兴，0877-2039140）