张立猛委员：

您提出的《关于构建现代农产品流通体系的建议》（第0077号）收悉，我局会同市委网信办、市商务局、市税务局进行了研究办理，现答复如下：

一、大力推进绿色食品加工，提高农产品附加值

玉溪大力推进“科研+种养+加工+流通”全产业链发展，统筹发展初加工、精深加工、综合利用加工，推动农产品加工业优化升级。完善跨区域农产品冷链物流、直销配送体系，每个县（市、区）以“园中园”的方式重点打造一个农产品研发、加工集聚区，不断提升以粮油、畜禽、蔬菜、水果、坚果、中药材等为重点的农产品精深加工水平。全市有农产品加工企业757户（其中：规模以上加工企业161户，国家级农业龙头企业7家），滇雪粮油进入中国食用油料加工企业50强、中国油菜籽加工企业10强，达利食品连续四年被评为全省绿色食品“10强企业”。2021年，全市完成农产品加工产值980亿元（其中：规模以上绿色食品加工企业81户，实现工业总产值152.1亿元、工业增加值22.6亿元，分别增长17.5%、23.8%），加工产值与农业总产值之比为2.6:1，居全省第二。

二、着力发展冷链物流，解决“最先一公里”

玉溪需冷库周转蔬菜400万吨、水果近70万吨、花卉30亿支、水产品0.2万吨、肉类20万吨等，全市现有冷库1200余座，库容120余万方，农产品年冷储周转可达300余万吨，但大多数冷库已超过10年，建设不规范，设备老化严重，隐患突出。为改变这一状况，从2020年以来，我们积极申报农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，三年累计争取到项目资金7830.2万元，2020年争取到958.2万元项目资金在红塔区、通海县、华宁县实施，2021年争取到192万元项目资金在元江实施，2022年共争取到项目资金6680万元项目资金在红塔区、通海县、江川区、澄江市、华宁县、新平县、元江县实施。通过项目实施，实现产地集中收购、集中处理、集中运输，有效降低生产成本，提高农产品产地商品化处理能力，增强农产品的冷储保鲜和加工能力，带动玉溪农业农村经济发展。为农产品外贸企业和农民专业合作社、村集体经济组织、家庭农场打通农产品生产与冷链物流“最先一公里”提供政策支撑和资金扶持，为农产品产地冷藏保鲜设施建设工作奠定基础。2021年，评为省级供应链试点企业2户，获得省级供应链试点专项资金600万元，新增国家4A 级物流企业 1户、3A 级物流企业1户。

三、构建物流新布局，解决“最后一公里”

2021年市发改委制定出台了《玉溪市“十四五”物流产业发展规划》，规划要求通过市场主体培育、产业创新、内外合作，创新形成物流产业发展的新路径、新模式、新业态，构建布局合理、要素集聚、产业融合的“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。通过有效整合邮政、快递、商贸等资源，通海、易门、华宁、新平、江川和元江6个县（区）部分快递企业实现了分拣、收寄和配送“三统一”，建立了满足城乡生活的物流配送体系。2021年，玉溪市中心城区冷链物流及快递分拣中心、滇中绿色农产品产业园冷链物流及配套基础设施建设项目、新平县农产品智慧冷链物流园、玉溪粮油（冷链）应急保障配送中心等4个项目通过专债评审，共获批2021年度专项债券资金5.32亿元。截止2021年底，玉溪市评为省级供应链试点企业2户，全市各类物流企业发展至500余户，国家4A 级物流企业 3户、3A 级物流企业4户，具有国际运输资质企业16户，国际运输车辆1066辆，取得冷链运输资质运输企业32户，冷链运输车300辆，物流从业人员14万余人。

四、推进电商园区建设，加快电商企业集聚发展

成功引进世界500强企业京东集团，建成京东云（玉溪）新经济产业园，园区初具规模，引入企业123户。全力推进国家电子商务示范城市创建，实施全国电子商务进农村综合示范县项目6个、云南省电子商务试点项目1个、“农村淘宝”试点项目3个，促进电子商务提质增效和兴边富民。通过项目实施带动，引进一批大数据及服务外包企业落户玉溪，先后建成淘宝特色中国・玉溪馆、京东中国特产・玉溪馆，建成2个电子商务产业园，1个市级电子商务公共服务中心、9个县级电子商务公共服务中心，4个物流分拨中心，208个乡村级电子商务公共服务站点，初步打造了市级“玉见臻溪”、元江“花果元江”“扶摇印夏”、华宁“华赋珠颗”、易门“高原菌乡”等区域品牌，农产品知名度和美誉度不断提升，县乡村三级电子商务公共服务体系在电商孵化、品牌策划、推广营销、技能培训以及政策咨询、便民服务方面发挥了积极作用。

五、做好农业产业项目谋划，开展精准招商

结合玉溪农业产业发展实际情况，深入挖掘玉溪农业产业招商优质资源，做好农业产业项目谋划，按市场经济发展要求，结合生产要素，开发储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应玉溪农业产业发展和投资需求的重大项目、优质项目、新兴项目。

六、着力打造农产品品牌，补齐农产品品牌宣传短板

以市场需求为导向，全面实施农产品品牌“培育一批、提升一批、创新一批、整合一批”工程，培育壮大农产品“玉品”品牌，提升农产品竞争力。积极组织企业申报云南省“10大名品”，2021年有5个产品获得云南省“10大名品”，连续四年获奖数量排全省第二名，获得“10大名品”的产品已在昆明长水机场、各种农产品展示中心做宣传推广，将来我们积极争取宣传工作经费，加大玉溪农产品力度，补齐玉溪农产品品牌宣传短板。

最后感谢您的提案，我们接下来将进一步沟通，共同发力，为玉溪市构建现代农产品流通体系不懈努力。

2022年9月15日

（联系人及电话：叶晶　2035846）