吴健雄委员：

你们提出的《关于利用贫瘠石漠化荒坡、荒沟振兴乡村经济发展的建议》（第0035号）收悉，现答复如下：

云南石林种植人参果已达10多年，是全国有名的人参果种植大县。2021年5月19日，我局组织市农技推广站、市农科院等相关人员到石林实地考察学习，据石林人参果科技研究院院长程魁介绍，目前石林县人参果种植面积大约15万亩，主要在西街口镇和圭山镇的贫瘠石漠化土地种植，研究院负责提供技术支撑，采用组培苗和标准化种植，“公司+基地+农户”方式运作，产品由公司负责收购，销往全国各地，部分产品加工果汁、果酒、果脯、冻干片等。每亩种植密度800—1000株，亩产2000—3000公斤，每亩种植成本5000元/亩左右，收入8000—12000元/亩，效益较好，深受当地农民欢迎。2017年7月石林人参果被认定为绿色食品A级产品，2018年9月5日，中华人民共和国农业农村部批准对“石林人参果”实施国家农产品地理标志登记保护，同年被农业农村部认定为“全国一村一品示范村镇”。人参果已成为石林县石漠化治理、乡村振兴、农民增收的好项目。

近年来，我市新平、易门、峨山等县结合生产实际，不断优化农业产业结构，积极探索“公司+基地+农户”等模式，引进人参果种植，2020年在新平建兴试种70亩，易门浦贝50亩，今年全市人参果种植面积超过1000亩，其中新平县建兴乡有72户种植人参果，共计949.5亩，分布于马鹿社区、中寨村、盘龙村、磨味村等。主要采取公司+农户的种植模式，由石林沁润农业开发有限公司负责提供种苗、肥料、农药，以及种植技术指导服务和后期人参果产品收购。采用地膜覆盖栽培，种植密度为每亩800棵，种苗费640元/亩，实行政府补助400元，老百姓自己出240元（建档立卡户政府补助500元，农户出140元）的补助模式，并由石林沁润农业公司签订后期鲜果收购协议，收购保底价3元/公斤，为农户解决销路问题的后顾之忧，稳定增加农户收入，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴。

自人参果引入试种并获得成功后，我市依托独特区位优势、良好的生态优势和丰富的资源优势，坚持突出特色，不断优化调整种植业产业结构，大力发展人参果产业，取得了比较明显的成效。但是人参果作为我市新兴的特色产业，随着生产规模的不断扩大，诸如品种、栽培方式、配套技术等方面的问题也逐渐显现，制约了人参果产业的发展。为有效解决这些问题，推进我市石漠化土地治理和人参果产业的健康持续发展，重点做了以下工作。

一、加大贫瘠石漠化土地的综合治理力度

据第二次全国石漠化监测结果显示，玉溪市石漠化土地面积为70790.2平方百米。我市自2008年启动石漠化综合治理试点工程以来，到2015年已完成棚圈建设、田间生产道路、坡改梯、沟道整治、拦沙坝、输水管等农业和水利措施。共实施林业人工造林9113.02平方百米，封山育林39859.63平方百米，治理岩溶面1066.64平方公里，治理石漠化面积496.47平方公里。新增林草植被面积49872.65平方百米，林草植被覆盖度明显提高。

我市石漠化地区土壤瘠薄、水土流失、岩石裸露、植被稀少。表现在：土壤主要以砂粒、粉粒为主,保水性差,抗旱力弱；土壤中有机质、N、P、K、速效P、速效K的含量低,土壤肥力差；土壤矿化严重，矿质元素含量高,土壤风化程度低,可溶性钙镁和不可溶性钙镁含量高,很难适于植物生长。我市在石漠化治理中，根据不同类型地段和生态背景，选择人工造林、封山育林、农田综合整治、水资源综合治理以及实施畜牧业转型等方式，走生态治理与工程治理相结合的路子，强化技术指导，实施增绿添色示范项目，采取石块挖掘、土壤破碎、机械整地、客土回填等措施，稳步推进治理工作。

二、加大政策扶持

一是积极争取国家和省级相关项目资金，扩大资金来源渠道，支持贫瘠石漠化土地综合治理，鼓励治理后的土地发展人参果产业；二是各地充分利用国家脱贫攻坚、乡村振兴项目资金，支持发展人参果产业；三是充分利用种植结构调整资金，支持扩大人参果生产；四是鼓励社会资本，投资人参果产业。

三、强化科研保障

1．开展人参果种质资源收集、选育和栽培技术研究工作。引进人参果新品种试验种植，并对品种特性、配套栽培管理技术等进行研究，为不断优化调整人参果品种提供依据。

2．总结、归纳、提升现有栽培管理技术模式，开展治理后的贫瘠石漠化土地生产人参果试验研究，为发展人参果产业提供技术服务支撑。

　　3．加强技术培训服务。一是通过新型职业农民培育工程，加强人参果生产实用人才培养，开展人参果技术培训和指导服务，解决生产问题，提高农民种植技术水平，适应人参果产业发展的需要。二是通过“请进来”，聘请专家进行实地指导;通过“走出去”，组织农户到石林等地进行考察学习，切实解决生产中存在的问题。

4．发挥公司、合作社和新型经营主体作用。一是充分发挥人参果生产企业的组织协调作用，适时地组织协调生产、销售和市场开发，促进生产基地间的联合发展，增强市场竞争能力，促进人参果产业的健康发展。二是鼓励和支持农民组建专业合作组织和家庭农场，规范运作行为，提高农民生产经营的组织化程度，不断提升农民参与市场竞争的能力和水平。积极培育人参果种植、加工、销售等主营单一或混合型龙头企业，通过“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等经营模式，带动农民稳步发展人参果产业。三是建设标准化示范基地，发挥基地的引领、示范和辐射作用，示范引导人参果产业发展。

四、做好宣传沟通协调

目前，人参果栽培方面农业部门尚无资金和政策方面的优惠政策，我们将进一步做好宣传，与其他相关部门沟通协调，一旦有资金支持，我们将履行农业部门的职责，做好技术服务工作。

在下一步工作中，市农业农村局会积极争取和整合资金，尽量争取项目资金、专项资金在人参果的栽培发展方面给予倾斜。

玉溪市农业农村局

2021年8月5日