岳修辉代表:

首先感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。您提出的《关于支持农业龙头企业为乡村振兴服务的建议》交由我们研究处理，经认真研究，并与相关部门沟通，现答复如下：

一、关于培育壮大农业龙头企业。农业龙头企业是小农户与现代农业发展有机衔接的重要载体，我市自1998年率先在全省推进农业产业化经营以来，一直高度重视农业龙头企业的培育和引进，先后下发了《关于加快农业产业化发展的意见》、《加快农业产业化发展扶持农业龙头企业的实施意见》、《关于培育壮大农业小巨人的实施意见》、《玉溪市农业产业化经营与农产品加工市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》等一系列培育扶持农业龙头企业的政策措施，并取得了显著成效。至2018年底，全市培育发展市级以上农业产业化重点龙头企业182户，其中：云南宏斌、云南滇雪为国家级龙头企业，云南万绿、通海高原、云南阳光等73户为省级龙头企业。龙头企业的发展壮大不仅促进了蔬菜、花卉、水果、中药材等特色产业发展，更重要的是确保了小农户与现代农业紧密相连，带动了农民增收就业，使一大批农民脱贫致富。

二、关于加强政府和企业的沟通合作。市委主要领导在多种场合多次强调：政府和企业是你中有我、我中有你的命运共同体，对于政府系统来说，最重要的职能就是服务，各级各部门要与企业多沟通合作，全力打造玉溪良好营商环境。近年来，市政府先后印发实施了《高原特色农业产业发展工作小组领导干部联系服务农业企业工作方案》、《玉溪市市级领导挂钩帮扶企业制度》、《玉溪市领导干部服务企业科技创新行动方案》和《关于实行乡村振兴“千名领导挂千村”责任制工作方案》，通过市级领导和部门领导带队深入企业调研、座谈交流等方式，听取意见建议，凝聚共识，共商大计，破解发展瓶颈，推进产业转型升级。2019年1月，《玉溪市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》印发实施，规划中把培育壮大新型农业经营主体作为强化产业发展六个新支撑之一，明确提出：引进一批有实力的国内外大企业大集团，支持龙头企业整合资源，采取兼并、重组、参股、收购等方式集聚发展，形成一批生产型、加工型、外销型农业“小巨人”，争创云南绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”。

三、关于加大对农户技能技术培训。一直以来，开展农民技能培训是推广农业先进技术的基本方式和有效手段，农业部门积极争取上级资金支持，针对农业产业发展需求，开设农机使用与维修、蔬菜种植能手、村级动物防疫员、农作物种子经销员、现代蔬菜栽培、水果种植大户、农民专业合作社骨干等专业的培训班，大力开展新型职业农民培训、农村劳动力转移培训和农业农村实用技术培训。2014—2018年期间，全市共争取投入农民培训专项资金2036万元，开展新型职业农民培训7509人（其中生产经营型4302人、专业技能型1712人、专业服务型1495人），农村劳动力转移培训72375人、转移46339人，农业农村实用人才培训302037人次。今后及未来一段时期，市县农业农村部门将继续依托农业龙头企业和农民专业合作社，围绕蔬菜、水果、花卉、中药材等绿色优质农产品生产，建农民田间学校实训实习基地，开展新型职业农民培育培训，不断提升农村劳动力的科学素质、专业素养和劳动技能，助推农业产业发展，增加农民收入。

四、关于支持龙头企业引导产业结构调整。近年来，我市按照高质量发展要求，加强规划引导和政策支持，出台了《加快开放型高原特色农业发展的实施意见》、《深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》、《关于支持玉溪市民营企业专项贷款实施方案》等政策文件，统筹调整粮经饲种植业结构，突出抓好粮烟菜花果药畜六个产业。一是全力争取上级财政专项资金，支持以农业龙头企业、农民专业合作社大力实施农产品生产基地建设、出口备案基地建设、冷藏保鲜加工设施建设、深加工生产线技改扩能等项目，每年各级各部门以无偿补助、贷款贴息、奖励等方式扶持农业龙头企业的财政资金达2000万元以上。二是转变市级财政资金投入方式，先后设立了高原特色农业产业发展基金（政府性资本金9889万元）和“风险代偿资金池”（财政资金5000万元）、“贴息资金池”（财政资金300万元）， 运用股权投资、转贷、担保等方式，为符合条件的农业企业和项目提供融资支持，上半年，已为6户农业企业提供融资担保，担保总额5480万元，为1户农业企业办理转贷，转贷借款880万元，有效缓解了部分企业的融资难、融资贵问题。

在今后的工作中，我们将认真总结各县区各部门在实施乡村振兴战略工作中的好经验、好做法，全力配合、指导、支持农业龙头企业争取国家级省级的项目扶持资金，并将联合相关部门和金融机构，深入企业调研，外出学习取经，借鉴参考楚雄、保山等州市的做法，在依法合规的前提下，搭建银政企服务平台，创新融资担保方式，给予农业龙头企业扩大生产、提档升级提供可资金支持。

最后，感谢您在百忙之中对农业农村工作的关心和支持，不妥之处给予批评指正，希望您一如既往对农业龙头企业培育发展工作给予关心和支持，共同参与。

                                                                                                         玉溪市农业农村局

                                                                                                          2019年9月30日

（联系人及电话：高瑾   2039140）