法绍伟代表：

首先感谢你对我市农业农村工作的关心和支持。你提出的《关于出台政策支持建设农村病死畜禽无害化处理设施的建议》，已交由我局研究办理。玉溪市农业农村局作为主办部门，对你为我们的工作提出宝贵的思路和建议，我们表示衷心的感谢。现答复如下：

为落实中央、省、市深化畜牧业供给侧结构性改革，推进畜牧业转型升级，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力，促进现代畜牧业生产与环境生态协调发展，加强无害化处理监管。多年来，玉溪市始终坚持走畜牧产业发展与人居环境保护相结合的发展道路，坚持“减量化、资源化、无害化、生态化”的发展方向，大力推进畜禽养殖设施、治污设施建设改造，逐步实现了畜牧产业与环境保护协调发展。践行绿色发展理念，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格规范病死畜禽无害化处理，持续提升发展能力。同时，随着经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，畜牧产业发展也在不断的转型，优质、安全、生态成为畜牧产业发展目标。为此，多年来，畜禽规模化养殖得以迅速发展，相关病死动物及病害产品无害化处理设施不断完善，国家也出台了相应的补助政策和措施。据统计，2018年全市规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理9375头，无害化处理补助资金75万元，其中中央补助56万元、省级补助19万元。

随着我市畜牧产业的快速发展和生态文明的建设，为进一步转变畜牧业生产方式，促进现代畜牧业生产与环境生态协调发展。让老百姓充分感受到畜牧生产与环境生态协调发展带来的获得感，探索畜牧业可持续发展模式，推广无害化处理新型技术，针对您提出的建议，我局作如下安排：

一、加强病死畜禽无害化处理监管

大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格规范病死畜禽无害化处理，持续提升发展能力。加强无害化处理体系建设，重点加强规模养殖场、定点屠宰场的无害化处理监管，督促指导规模养殖场和定点屠宰场建立和完善病死动物及病害产品无害化处理设施，完善和落实畜禽发病死亡报告制度和现场监督无害化处理制度，规范无害化补助资金的申报和使用。推广无害化处理新型技术，探索病死畜禽养殖场（屠宰场）自行处理，散养户以集中处理为主的无害化处理模式，引导和鼓励社会资本参与病死畜禽无害化处理体系项目建设，提升集中处理比例。要求全市规模养殖场（屠宰场）病死动物及病害产品无害化处理率达100%。

二、统筹安排，引进病死动物无害化集中处理项目建设

为加快我市病死畜禽无害化处理体系建设，进一步加强和规范病死畜禽无害化集中处理工作，控制动物疫病传播，保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业持续健康发展。根据《中华人民共和国动物防疫法》《云南省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（云政办发〔2015〕8号）等相关规定和要求，自2017年底至今，深圳朗坤环境集团公司曾多次到我局洽谈病死动物无害化集中处理项目建设事宜。经过多番努力，2018年7月30日深圳朗坤环境集团公司在峨山县注册成立了玉溪市朗坤生物科技有限公司。8月4日，玉溪市朗坤生物科技有限公司正式与峨山县人民政府签订了《玉溪市生物资源科学处理中心项目投资合同》，项目选址在峨山县小街街道牛白甸小组。该项目投资约8000万元，设计处理能力为15吨/日，紧急情况下处理能力可以达到30吨/日。项目采用BOO模式建设，投资方须享有特许经营权，依法自主经营、依法纳税、自负盈亏。病死畜禽收集处理的做法是：在峨山县小街街道建设一个生物资源科学处理中心，在七县两区及各乡镇（街道）建设适度规模的收储站及冷藏设施；在部分村组建立固定的病死畜禽收集点。所有收集的病死畜禽立收立运，乡镇、村组收集运至县区收储站，县区统一收集后运输到峨山县生物资源科学处理中心进行处理。目前，该项目正在申请办理特许经营权审批之中。

三、建议结合玉溪朗坤生物科技有限公司病死动物无害化集中处理项目建设，推进病死畜禽无害化处理

玉溪朗坤生物科技有限公司病死动物无害化集中处理项目，主要就是对病死畜禽进行无害化处理和资源化利用，包括病死畜禽包括畜禽、水产等动物在繁育、养殖、屠宰、检疫、检验、加工、运输、销售以及政府部门执法、履行政府职责过程中产生的应进行无害化处理的死畜禽、水产品及其产品、废弃物。根据项目建设规划，玉溪市朗坤生物科技有限公司在峨山县小街建一个生物资源处理中心，七县两区及各乡镇（街道）建适度规模的收储站及冷藏设施，同时在部分村组建立固定的病死畜禽收集点。为此，下一步建议贵乡结合玉溪朗坤生物科技有限公司病死动物无害化集中处理项目建设，在乡镇（街道）及村组建立相应的收储设施和收集点，进行集中收储后统一无害化处理，达到防止疫病传播，减少环境污染。

通过建设病死畜禽无害化集中处理场，既提升集中处理比例，有利于强化病死畜禽无害化处理监管和保险联动，推广新型、高效、环保的无害化处理技术和装备，实现病死畜禽无害化处理资源化利用，同时又提高政府公共服务水平和财政资金使用效益。

最后希望您一如既往地支持我们工作，对农业农村工作多提宝贵意见，为玉溪农业农村发展多作贡献。

玉溪市农业农村局

2019年7月26日

（联系人及电话：李敏华，0877-2022928）