今年以来，玉溪市商务部门围绕市委市政府的中心工作，聚焦聚力全年目标任务，攻坚克难，加压奋进,把深入实施促进消费、切实保障市场平稳运行作为稳增长和推进供给侧结构性改革的重要抓手，持续提振消费需求，健全内贸流通发展体系，全力推进外经贸发展，主要商务指标呈增长态势，总体运行良好。

一、运行特点

（一）内贸流通稳中向好

    上半年，全市实现社会消费品零售总额193.7亿元，同比增长12.1%（全省社会消费品零售总额同比增长11.6%，全国同比增长9.4%）并列全省第5位；全市批发业销售额累计完成331.6亿元，同比增长16.8%，名列全省第2位；零售业销售额累计完成202.9亿元，同比增长14.7%，名列全省第7位。社会消费品零售总额县区增速高于全市的是新平县增长12.4%，易门县、峨山县增长12.3%，江川区、澄江县增长12.2%，华宁县和元江县与全市增幅持平，红塔区、通海县增幅均为12.0%，低于全市水平。

    （二）对外贸易增势喜人

上半年，全市实现进出口总值6.9亿美元，同比增长24.5%，全省排名第四，与上月持平，分别完成省、市下达目标任务的24.2%和28.9%；全市实现外贸出口6.6亿美元，同比增长24.5%；进口0.12亿美元，同比增长26.6%。

从县区完成总量看：通海县完成4.79亿美元，同比增长38.1%，位居第一；红塔区完成进出口0.43亿美元，同比减少25.7%，位居第二；高新区完成0.39亿美元，同比增长197.3%，位居第三；澄江县、易门、江川、新平、元江、峨山、华宁分列4至9位。

从产品结构看：上半年，全市实现农产品出口5.87亿美元，同比增长28.8%，占全市出口的89.4%，其中，全市水果出口实现4.14亿美元，同比增长31.0%，占全市出口63.1%，蔬菜出口实现0.65亿美元，同比减少15.8%。

       （三）电商运行良好

    上半年，我市电子商务运行良好，阿里巴巴农村淘宝项目推进顺利，通海农村淘宝村级服务站发展达146家，上半年，完成订单数22万件，实现交易额2207.93万元；华宁县农村淘宝县级运营中心装修已完成，招募12名合伙人，其中10名合伙人站点装修完成并已开业。中心城区电子商务产业示范园项目线下体验区装修完成并正常营业，入驻企业32家。不断巩固提升电子商务进农村综合示范成果，元江县电子商务进农村综合示范项目共建成1个县级电子商务公共服务中心、8个乡镇电子商务服务站、36个村级服务点、1个物流仓储中心，组织开展电商知识及业务培训2673人次。

   （四）物流产业蓬勃发展

物流企业入园、物流项目、物流配送中心项目建设推进顺利，产业规模逐步壮大，上半年，全市共有投资亿元以上现代物流产业项目21个，其中，已建成3个、在建6个、正在开展前期工作12个，全市完成物流产业项目建设投资4.6亿元，同比增长50%。

二、存在问题

   （一）社会消费增长压力巨大，受新常态经济下行压力以及电商对本地实体商贸企业冲击影响，全市社会消费增长持续放缓，全市批发、零售等限额以上企业销售下滑明显，特别是汽车销售行业整体下滑，安特、慧波、诚田、东本等大型汽车销售企业均为负增长。此外，我市社会消费品零售总额基数较大，随着统计部门系列整顿措施出台，商贸统计上报数协调困难逐渐增大。

   （二）电子商务发展不平衡，部分县区和部门对发展电子商务认识不足、重视不够，缺乏抓手，各县区资源整合程度低，没有形成产业聚集效应，电商企业呈现小而散、各自为战的状态，物流、仓储、配送等资源整合度低，无法产生产业聚集效应缺乏抓手，电子商务发展缓慢。

   （三）对外贸易持续增长压力加大。一是外贸企业融资困难。受抵押、担保等条件限制，企业新增贷款实际操作起来阻力较大，现有资金流无法满足企业尤其是农产品出口企业的日常经营性流动资金需要。二是县区发展不平衡。三是进口规模小，进出口严重失衡。

   （四）“走出去”步伐不快，规模不大。我市对外投资主要是民营中小型企业，普遍缺乏具备相关知识的外向型人才，投资领域不广，主要集中在矿产开发、替代种植和建材加工等领域，投资的局限性很大。

     三、下步措施 

（一）积极推动消费升级，拉动增长。一要着力推进市场建设。严格按规范要求组织实施好省、市两级市场建设任务，确保按期全面完成项目建设任务。二要大力发展新兴消费业态。围绕破解不能消费、不敢消费、不愿消费等难题，抓好汽车、家电大宗消费、养老服务消费、家政服务等消费工程，帮助协调消费热点项目实施。结合下半年销售旺季，特别是汽车消费的“金九银十”旺季，组织开展多种节庆展销活动。三要加快商贸物流建设。高起点谋划玉溪现代物流产业发展规划布局，建设滇中面向南亚东南亚的区域性、中转型、加工型现代综合物流枢纽。加快发展快递物流、冷链物流、医药物流、粮油物流、社区物流服务等新型物流业态，拓宽物流服务领域，鼓励引导物流企业、专业市场和仓储设施向物流园区、物流中心集中。

（二）着力加快“走出去”步伐。深化与南亚东南亚国家的合作，拓展新的投资领域和投资目的国，引导企业建立境外营销窗口和生产加工基地，促进境外罂粟替代种植有序发展。引导企业进一步解放思想，树立经济全球化观念，主动融入和服务于国家发展战略，抓住“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设机遇，抢占先机，推动我市优势产业积极参与国际产能合作，培育和增强企业的国际市场竞争力。加强境外投资事前服务与引导，强化事中监管和指导，突出事后评估和保障，做好境外直接投资重点项目及新备案企业的协调、服务。搭建好与东南亚国家沟通服务平台，引导更多的企业“走出去”，在对外劳务输出方面实现有新突破。进一步发挥现有的4个境外商务代表处作用，加强日常管理，强化与香港、缅甸和马来西亚等地的协商交流，按照成熟一个设立一个的原则，争取新增一批境外商务代表处，为玉溪进一步深化与东南亚、南亚国家的经济合作企业创造良好氛围。

（三）想方设法扩大对外贸易。一要发挥外贸强县的示范作用，在全市营造良好的外贸氛围，加快进出口产品结构调整，积极引导和帮助外贸企业开拓国际市场。二要强化服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，加大对企业政策和业务的指导，使企业尽快实现自营出口。三要对玉溪出口市场主要集中在泰国、越南、老挝、缅甸等非自由兑换货币国家，换汇成本高，汇兑风险大的问题，加强与涉外部门的联系，促进贸易便利化，千方百计帮助企业解决出口退税进度滞后、融资难等问题。

   （四）全力发展电子商务，促进社会消费增长。一要不断普及深化电子商务应用，支持我市传统企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力发展线上线下互动，促进商业模式创新，推动实体积极转型；二要积极组织电子商务知识培训，引进人才，大力发展电子商务；三要积极发展网络消费，促进我市零售业的发展，拉动社会消费增长。四要认真组织好物流产业重点项目的前期工作，与电子商务的发展相辅相成。

（五）加强商务服务意识，提升企业竞争力。一是引导商贸企业加快思维方式的转变，通过出台相关配套政策促进商贸企业从传统销售模式到现代多元化模式的转换。加强与社会消费品零售总额增幅靠前的地区沟通交流学习，借鉴其先进的模式和成功经验，助推社会消费品零售总额稳步提升；二是由政府牵头，强化多部门之间的沟通配合，对商贸发展达成统一共识，深入企业走访调研，发掘优秀行业和优质企业，利用各种展会活动促使商贸企业形成跨行业、跨区域的合作模式，探索一条网络营销和实体销售并存、虚拟经济和实体经济相结合的发展道路。