2024年1—3月经济运行情况分析

            今年以来，全市各级各部门协同配合、同向发力，有力应对各种超预期因素，深入实施系列三年行动计划，突出壮大“三大经济”、推动“四个突破”等重点，以乡镇（街道）抓经济促发展工作为高质量发展的重要引擎，全力加速培育新质生产力，地区生产总值增长3.1%，其中第一、二、三产业分别增长3.2%、3.1%、2.9%。

一、经济运行基本情况

（一）农业形势总体良好。全市农林牧渔业总产值增长3.3%、排全省第4；粮食作物播种6.9万亩；水果、鲜切花、中药材分别增长6.8%、12.3%、7.7%；生猪累计出栏约42.48万头，牛、羊、禽、蛋生产平稳；新（改扩）建基地181个，其中新建76个、改扩建105个，种植基地134个、养殖基地47个。

（二）工业增速略有放缓。全市规模以上工业增加值增长2.2%、排全省第10；其中烟草制品业增加值增长3%、非烟工业行业增加值下降0.2%。从行业看“5增8降”，造纸业、印刷业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业5个行业增长，黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、农副食品加工业、食品制造业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业8个行业下降。从县（市、区）看“7增2降”，华宁县、江川区保持2位数增长，分别增长11.2%、11%，澄江市、元江县出现负增长，分别下降56.7%、10.5%。

（三）投资增长态势较好。固定资产投资增长6.6%，高于全省（-8.1%）14.7个百分点，排全省第5、滇中第3，其中建安投资增长36.3%、排全省第1；大抓产业、主攻工业成效显著，产业投资、工业投资占全部投资比重分别为48.1%、34.5%；数字经济成为推动新质生产力发展的重要引擎，数字经济行业投资增长145%、位列重点行业第1。

（四）消费潜能持续释放。社会消费品零售总额增长1.3%、排全省第13、较去年同期提升3位；批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长9.8%、5%、15.9%、17.7%，分别排全省第6 、13、4、3位。

二、二、存在的困难问题

（一）农业生产压力不减。降水量较少、气温偏高，冬春连旱情形持续发展，小春农作物受灾呈加重趋势；畜牧业受市场价格下降、消费动力不足和生产成本增加等因素影响，生产面临困难；农业基础设施依然薄弱，五成以上的耕地缺乏有效灌溉条件。

（二）工业支撑不力。非烟工业增长后劲不足，受当前市场因素影响，钢铁、黄磷、水泥等主要工业品市场需求不足、价格下跌，特别是黄磷生产企业受价格影响，企业开工不足，产值普遍负增长，对全市规上工业形成较大的负拉动；新增规上企业规模小，一季度无增量项目竣工投产，纳入规模以上企业规模较小，不能形成大的支撑。

（三）市场需求恢复缓慢。居民对就业和增收预期偏弱，消费意愿缺乏；果品蔬菜批发业经营仍不景气，限额以上果品蔬菜批发业在去年销售额大幅下降的基础上，今年仍呈持续下滑趋势，全市92户果品、蔬菜类企业34户负增长，25户零报数。房地产市场持续低位运行，全市完成商品房销售面积下降50.2%，排全省末位。

（四）项目支撑乏力。结转项目同比减少112.4亿元，同时存量、增量项目累计投资量难以支撑现实需要，尤其是综合交通、房地产投资下滑，短期内其他行业难以弥补；受政策影响，政府投资大幅收缩，第一批提级论证项目通过率仅31.9%，同时政府和社会资本合作新机制尚未完全发力，民间投资增长缓慢。

三、下步工作建议

（一）强化经济运行分析。深化落实国家和省出台的提升科技创新能力、加快发展新质生产力、推动传统消费品以旧换新等系列政策措施。加大经济运行监测分析的力度、频次，准确掌握经济运行底数和变数，及时疏通堵点，夯实增长支撑。落实乡镇（街道）抓经济促发展各项政策措施，统筹推动市、县、乡三级联动发展，进一步激活全市经济“强引擎”。

（二）提高农业生产效率。密切关注旱情、雨情，指导县（市、区）做好抗旱应急准备；加大设施农业用地支持力度，提高农产品产量、质量；加大力度推动设施农业和林下经济发展，鼓励本地龙头企业以各种形式探索产业融合模式，延长产业链，培育更多高附加值的经营主体，带动农业发展及农民增收。

（三）抓实工业支撑。深入实施开发区振推进园区全面振兴三年行动，成立招商战略联盟和产业联盟，构建主导产业明确、错位联动、互补发展、链条完整的产业集群体系；提速亿纬锂能、振飞钢铁等项目前期工作，加快恩捷隔膜、坤天二期等在建项目进度；重点关注14户新纳规企业，加大对停产、负增长企业帮扶力度，帮助企业充分释放产能；同时服务好规下工业，为工业稳步增长提供支撑。

（四）强化建筑业发展基础。抓好2023年剩余合同，做好重点企业的上门服务，加快有条件的企业晋升特级资质；推动建筑企业参与城市内涝治理、城市更新、水利、高标准农田等优质项目建设，整合资源推动建筑业平稳运行。

（五）提振市场需求。密切关注服务业负增长企业生产经营情况，稳住烟草、钢铁、矿产批发企业支撑作用，加快外贸农产品试点工作，缩小外贸企业负增长对全市影响；适时开展汽车展会、以旧换新等促销活动，培育新能源汽车、电子产品等大宗商品消费增长点；充分挖掘玉昆甲A足球赛事等体育消费增长点，系统谋划打造精品旅游线路，想方设法吸引游客促进消费。

（六）夯实投资支撑。用活用足专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持政策，高质量储备项目；强化要素保障和服务协调，加速推进2023年增发国债47个项目，攻坚在建631个项目进度，形成更多实物工作量，不断提升项目开工率、入库率和投资完成率；用好政府与社会资本合作新机制政策，全力扩大民间投资。

（六）培优扶强经营主体。积极开展营商环境争创一流年行动，探索打造县（市、区）差异化营商环境路径；抓实个转企、企升规以及工贸、农贸分离，推动经营主体从扩量向提质转变；坚持招大引强，创新招商引资工作机制，聚焦链主企业、龙头企业、关键企业，采取市场化招商与全民招商相结合，推进产业链招商和重点产业延链补链强链。