今年以来，面对复杂严峻的形势，全市深入贯彻落实党中央、国务院“六稳”工作部署和省委、省政府对玉溪提出的“六个走在全省前列”、推进“两型三化”打造“三张牌”、举全市之力建设创新型城市的新要求，扎实开展“工作发力年”“营商环境提升年”等工作，全市经济运行总体平稳，但下行压力加大。

一、1—5月经济运行基本情况

1—5月，全市主要经济指标呈现“三稳、两快、一回落”的特点。

——“三稳”：一是工业经济稳。加快实施玉昆钢铁转型升级产能置换、仙福钢铁产能置换技改升级、南恩糖纸搬迁改造等10个重点技改项目，积极落实减税降费政策，切实增强企业发展活力，规上工业增加值增长8%。二是消费市场稳。打造“一县一节”品牌，大力发展节日经济、会展经济，抚仙湖旅游度假区晋升为国家级旅游度假区，成功举办第二届中国—南亚合作论坛，促进汽车、文化旅游、信息等消费升级，全市社会消费品零售总额完成180.4亿元，增长11.8%，增速分别高于全国、全省3.7和1个百分点。三是财政金融稳。全市完成一般公共预算收入53.4亿元，下降0.7%；一般公共预算支出110.3亿元，增长10%。金融机构人民币各项存款余额1838.8亿元，增长5.5%；贷款余额1219.3亿元，增长14.5%，存贷比为66.3%。

——“两快”：一是招商引资较快增长。全市组织外出招商活动74次，引进市外国内项目538个，实际引进省外资金465.7亿元，增长26%。二是进出口较快增长。发挥外贸强县的示范作用，不断优化调整产品结构，全市完成进出口总额7.1亿美元，增长22.8%。

——“一回落”：争取中央和省预算内资金5.4亿元，深入开展投资服务县区活动，全面推进64个省级、410个市级“四个一百”和161个“五网”基础设施重点项目建设，全市固定资产投资增长11.3%，增速分别比一季度、1—4月回落25.8和9.5个百分点。165个重点项目集中开工建设，国庆十大献礼工程加快推进，玉磨铁路、6条高速公路、6个特色小镇、科教创新城等项目有序推进，“美丽县城”、中山大学澄江教学医院等项目前期工作积极开展。

二、下一步工作措施打算

坚持稳中求进、突出主线、守住底线，进一步找问题、补短板、挖潜力，认真落实省稳增长22条举措，突出抓好五个方面工作：

（一）稳定投资增长后劲。一是抓牢重点项目。继续实施“12456”重点项目推进机制，全力推进64个省级“四个一百”、 410个市级“四个一百”、161个“五网”基础设施和省级“三个一百”工业重点项目建设。加强180个新开工重点建设项目管理，认真谋划三、四季度集中开工项目。二是强化结构优化。实施一批重大产业转型升级项目，落实促进民间投资发展政策措施，充分释放民间投资增长活力。三是强化前期工作。从储备项目中，优选遴选、做深做实前期工作，力争一批储备项目开展前期、一批前期项目落地建设。

（二）加快转型升级步伐。一是稳定一产。努力克服干旱、动物疫病防控等不利影响，着力实施高原特色农业三年行动计划、产业兴村强县等6大行动，加快创建“一县一业”示范县打造“绿色食品牌”。二是巩固二产。支持红塔集团加快技改项目建设，加快推进玉昆钢铁转型升级产能置换、仙福钢铁产能置换技改升级、南恩糖纸搬迁改造等重点项目建设，力促克雷斯公司骨伤愈合剂改扩建等11个项目按时开工形成新的增量。支持鼓励建筑企业做大做强，指导6户以上建筑企业资质晋升。三是提速三产。抓好6个全域旅游示范区、6个旅游名镇旅游示范基地、38个旅游重点项目建设，举办好《财富》全球可持续论坛，力争国庆节广龙旅游小镇开新街，澄江化石地博物馆试营业。启动通力传化、九溪润特等项目二期建设。认真落实“12310”数字经济发展战略，促进数字经济与实体经济融合发展。

（三）深挖消费市场潜力。一是多措并举促消费。继续实施节假日消费升级计划，加快特色餐饮街区、特色商业区建设，做好超市促销活动，加大加油站服务区建设力度，重点提升品牌汽车销售。二是加快电商发展。依托“云品荟”、“一县一品”等电商平台，加强地方产品开发和品牌打造，加快京东项目落地开工。三是拓展消费空间。加强政策引导和支持，推进健康、教育、文化、体育等领域消费，培育新的经济增长点。

（四）改革开放助力发展。一是深化“放管服”改革。持续优化提升营商环境，不折不扣落实更大规模减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本，着力构建以信用为核心的新型监管机制。二是加快招商引智步伐。深度策划包装150个招商重点项目，积极促成“相约春天”开放合作招才引智（北京）峰会39个签约项目落地见效。加强创新人才培养和创业人才培训，营造有活力、有保障的创新创业环境。三是大力发展开放型经济。抓好“商洽会”、第二届“进博会”等重大展会签约项目实施。积极引导和帮助外贸企业开拓国际市场，加快进出口产品结构调整。

（五）提升服务保障水平。一是加强政策研究。学深悟透《政府投资条例》，规范PPP项目管理，采取债券融资、股权融资等多种方式，着力解决好市场不能有效配置资源的公共领域项目建设资金问题。把握中办、国办出台专项债券新规机遇，确保棚改专项债券成功发行。二是加强企业帮扶。重点关注48户产值4亿元以上的规上企业生产经营状况和146个在建工业项目投资进度，“一企一策”对产值负增长企业开展帮扶，帮助智能制造企业走出因流动资金不足影响产能释放的困境。