本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《玉溪市政府信息公开条例实施办法》，由玉溪市教育局编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息、咨询处理情况、政府信息公开工作收费和减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进措施等六个部分。本报告的电子版可以从玉溪市政府信息公开门户（http://yx.xxgk.yn.gov.cn/yx_model/default.aspx）网站下载。

一、市教育局信息公开工作情况概述

2013年，玉溪市教育局进一步加大信息公开工作力度，认真贯彻党的十八届三中全会和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《玉溪市政府信息公开条例实施办法》，进一步转变职能和工作作风，积极回应社会关切，着力加强重点领域信息公开，推动学校信息公开，教育系统信息公开工作取得新进展。

（一）不断强化信息公开意识

一是领导重视。局领导对全市教育系统信息公开工作一直给予高度重视，要求切实提高思想认识，牢固树立“以公开为原则，不公开为例外”的理念，确保教育系统信息公开工作走在前列。二是加强机构和队伍建设。搭建交流平台，从人员上为信息公开工作的有序展开提供保障。从市级开始，安排信息公开工作人员，对各类公开信息进行严格把关审核，密切联系各相关部门，做到每月上报信息公开月报，年终认真总结信息公开工作，制定信息公开公报。同时，加强对一线工作人员培训，提高对信息公开重要性认识，增强服务意识，提升业务工作能力。

（二） 不断健全教育信息公开机制

对信息公开工作进行专题研究，完善信息公开保密审查制度。进一步建立健全保密审查制度和审查工作督促检查机制，严密防范信息公开中发生泄密事件。将信息公开工作作为推进自身建设的一项基础工作，与“效能政府”、“阳光政府”四项制度实施统一部署安排，将政府信息公开纳入政务公开中协调推进。成立玉溪市信息公开工作领导小组，进一步建立健全信息公开工作机制，确保信息公开工作连续性开展。从制度上保证，规范编制《行政审批事项服务承诺书》、《玉溪市教育局行政审批管理服务事项实施办法》、《玉溪市教育局信息公开指南》和《玉溪市教育局信息公开目录》，及时发布相关教育信息。

（三）积极推动教育重点工作信息公开

以推进教育综合改革、校安工程建设、职教园区建设、解决民办代课教师工作、落实教育惠民政策为重点，公开推动协调发展、推进改革开放、提高教育质量、促进教育公平等方面成就。在玉溪市政府信息公开门户网站设立“全国农村义务教育学生营养改善计划”“中小学校舍安全工程”“党建工作”等专栏。2013年，市教育局在编织起草《深化教育综合改革的若干意见》、《玉溪市普通招生录取办法》、《玉溪市普通高中教育考核奖励办法》等重要文件时，广泛听取了社会各方意见建议。三是公开执行检查情况。公开发布教育督导及“三重一大”决策制度执行情况的集中检查报告。

（四）强化教育宣传工作

坚持“开门办教育、办阳光教育”的思想，把教育宣传工作摆在重要位置来抓，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，不断增强教育新闻宣传工作的针对性和实效性。一是加强领导。明确由教育行政部门和各级各类学校主要领导抓教育宣传，办公室发挥牵头协调作用，各科室积极主动配合，相关责任人认真履行职责。二是健全工作机制。市教育局制定了《玉溪市教育宣传工作管理办法》。各选区教育局按照《办法》要求，结合本单位实际，制定了具体措施。加大投入，为教育宣传工作提供必要的活动经费和工作条件，切实加强通联站和通讯员队伍建设和业务培训。把教育宣传纳入整个教育工作目标管理内容，每年对各县区和市直学校进行考核。三是构建媒体沟通平台。创新手段，建立新闻发言人和媒体见面会、记者招待会等制度，建立全市教育宣传工作群。定期向新闻单位通报教育事业改革发展的工作重点和各地、各校的工作情况。县区教育局、市直各学校均设立了新闻发言人，建立了通联发行站，形成正面舆论强势，不断推动工作。四是整合宣传资源，形成宣传合力。对内充分利用校园网络、广播、板报、内部信息刊物等渠道激发广大教职员工投身教育、无私奉献的内在动力。在对外宣传中，切实加强与主流媒体的联动，通过各种政府公共平台进行教育宣传。今年教师节以“教育世家”为主题，挖掘全市“教育世家”用两代人、三代人的付出为玉溪教育事业做贡献的真实事迹，在《玉溪日报》进行专题报道，进一步营造尊师重教的浓郁氛围，使教育新闻宣传工作更有效地为重点工作和中心工作服务。六是提高应对各类突发事件的能力。对教育事业发展中出现各类突发事件的新闻报道，在建立并及时启动突发事件应对预案的基础上，提高与媒体合作的能力，建立信息通道、报告制度和快速反应机制，抓住“黄金处理期”，正视出现的问题，主动介入，积极引导，妥善解决问题。

二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开范围

1、整理、规范、编制、公布和更新《行政审批事项服务承诺书》、《玉溪市教育局行政审批管理服务事项实施办法》、《教育局信息公开指南》、《教育局信息公开目录》。

2、编制《教育局信息公开工作年度报告》。

3、公布市教育局相关政策法规、重大决策、重要会议、教育局采购、行政审批以及关系到社会民生的相关内容。

4、在职责范围内确定主动公开的教育局信息内容的全面、准确、及时等情况。

5、2013年度重点公开的教育局信息情况。

按照《条例》规定，在市教育局信息公开门户网站上设立了3个用于重点公开教育局信息的栏目，一是“市教育局政务公开”栏，下设机构职能、政策法规、规划发展、办事指南、信访投诉、办理公开6个栏目。二是“玉溪教育新闻”栏目，重点发布教育局各类重要政务信息。截至12月31日，我市共通过上述栏目发布各类重点教育局信息380条。

6、主动公开教育局信息内部保密审查制度、程序的执行情况。

2013年，在省、市保密委员会的统一安排部署下，市教育局坚持每月向市政府上报信息上传情况，对相关信息均能按保密审查程序要求报送各级保密机关进行保密审查。并结合自身实际制定了内部保密审查制度，进一步从源头上加强了教育局信息公开的保密审查工作。

（二）主动公开形式

为建立健全我市教育信息公开渠道，丰富公开方式和途径，我市教育局信息公开主管部门按照省、市要求，加强组织协调，创新公开形式。

1、玉溪市政府信息公开门户网站。

下设通知公告、机构概况、行政审批、法律法规、四项制度落实、规划计划、公开目录和公开指南、行政执法、工作动态、党建动作、县区动态、重点工程通报、营养改善计划、学生资助工作等栏目，主动公开全市教育信息，全年发布各类信息1001条。

2、教育局门户网站。

把玉溪市教育局门户网站作为教育局信息公开的重要平台。建立政务公开平台，公开重要行政法规、教育局规章，以及政策文件、机构设置、政策解读等教育信息，全年发布各类信息380条。

3、工作简报。

市教育局编制发布《玉溪教育信息》工作简报34期。编制《民办代课教师工作专报》51期，编制《校舍安全工程专报》11期，编制《营养改善计划简报》18期，编制《学生资助工作简报》5期。

4、开设“市教育局信息公开专栏”及“专用邮箱”。

畅通信息公开工作沟通联系渠道，专门设立了“市教育局信息公开工作专用邮箱”（yxsjyj@yx.yn.cn），进一步畅通了沟通联系渠道。

5、传统媒体。

报纸、电视、广播等传统媒体是教育信息公开的重要载体。我局高度重视发挥传统媒体在教育局信息公开中的作用，适时、集中的公开教育局相关信息。

6、阳光政府四项制度网站。

每月定期将重要工作、重点工程进度以及重要事项公示内容在政府“阳光政府四项制度”网站上进行通报和公示。全年公示重要事项22项，通报重点工作50项。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况

2013年度，全市各级教育行政机关未收到受理依申请公开。

（二）申请处理情况

无。

（三）咨询处理情况

1、咨询情况。

2013年度共接受市民有关教育问题的咨询2011次，其中：现场咨询数90次，96128电话接听60次，通过电话咨询1825次，通过其他方式咨询数36次。

从咨询的信息内容来看，咨询较集中、量较大的主要集中在以下5类信息：1、民办代课教师政策解答；2大中专毕业生就业服务类信息；3、各类考试培训类信息；4、学校公开招聘类信息；5、学生就读及相关教育政策类信息。

2、咨询处理情况。

96128电话答复数为60条，现场咨询答复数为90条，电话答复数1825条，通过其他方式答复数为36条。

四、政府信息公开工作收费和减免情况

我市各级各部门依申请提供信息，未收取任何费用。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2013年度，我局在受理政府信息公开工作中，未因此引发申诉、行政复议和行政诉讼事件。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1、各县区教育局、各学校信息公开和政务信息查询工作发展不平衡。

2、公众对教育信息公开的新要求还需深入研究。

3、信息公开工作保障有待进一步加强。

（二）下一步改进措施

1、强化思想认识。深入研究新任务新要求，提高教育系统工作人员对推进信息公开工作的认识，进一步做好对教育信息公开和政务信息查询工作的宣传，创新宣传方式，营造良好工作环境。

2、强化队伍建设。努力提升信息公开工作质量，围绕工作中依然存在的薄弱环节，努力减少人为因素造成的工作失误，进一步加强人员队伍建设。

3、强化服务意识。采用广泛调研、实地抽查、群众评议等多种形式定期开展自查和督查，指导推动全市教育系统落实各项公开制度。继续提高依申请公开事项办理效率和质量，切实满足群众知情权。