近年来，新平县坚持以人民为中心的发展思想，高度重视养老服务体系建设工作，将其纳入经济和社会发展规划，列为民生工作重点；坚持政府主导、社会参与的发展理念，各级各职能部门共同努力，以提升老年人生活质量为导向，强化政策引领、资金支持、落实监管等措施，支持养老服务高质量发展、全面放开养老服务市场。目前，新平县已初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

不断完善养老服务法规。新平县先后制订出台《关于养老服务质量提升情况建设工作推进的通知》《新平县养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》《关于全面开放养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于进一步规范农村敬老院管理工作的实施意见》《新平县民政系统养老服务安全监管约谈机制》《2019年新平县养老服务质量建设提升行动实施方案》《新平县民政局关于做好特困供养照料护理补贴管理的通知》《新平县特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2020-2022年）》等一系列鼓励、促进养老服务业发展的政策文件，明确了土地供应、税费优惠和财政补贴等多项优惠措施，取消养老机构设立审批，实施备案管理，支持社会力量参与养老服务事业。

不断健全社区居家养老服务体系。新平县始终把社区居家养老作为养老服务体系建设的重中之重，采取政策引导和资金补助等方式，大力推进、优先发展居家社区养老服务。截至目前，全县共建成并投入使用村（社区）居家养老服务中心（农村互助养老服务站）共23个，基本实现乡镇（街道）社区居家养老服务全覆盖。

不断提升机构养老服务能力。目前，新平县投入运营的养老机构共12家，其中政府建设的特困人员供养机构9家，共有养老床位721张，在院供养老人230人；城市公办养老机构2家，设置床位164张，入住老人56人；民办养老机构1家，设置床位50张，入住老人50人。新平资联养护中心，设置床位104张，目前已完成消防改造进入试运营阶段。新平县老年养护院，总投资5000余万元，设置床位230张，目前主体工程及内部装修已完工，正在进行特许经营权出让方案编制和室外附属工程施工，将以特许经营权出让方式，实现公建民营改革。2020年筹资79.2万元采购了357张养老型护理床，使全县养老机构的护理型床位达到427张，占总床位数的37.3%。

不断提高老年人社会福利水平。建立高龄补贴制度，在正常保障发放80周岁及以上高龄老人保健补助的前提下，对70-79周岁无退休金城镇老年人每人每月补助50元，80周岁以上老年人每月补助50至300元不等的生活补贴，每年支出补贴资金约550万元。本县及县外来新的60周岁(含60周岁)以上的老年人，持老年优待证免费乘坐公交车、提供就医急诊“绿色通道”、免购部分景点门票。

不断完善补齐农村养老短板。结合乡村振兴战略，新平县将农村养老服务设施、互助养老服务设施等纳入民政事业“十四五”规划，推进农村互助养老设施建设；建立了农村留守老年人关爱服务机制，将农村留守老年人纳入信息管理系统，完善定期探访机制；制订了分散供养特困人员工作规范，对自愿分散生活的人员，明确委托照料护理人，签订委托照料护理协议，落实照料服务责任，确保“平日有人照应，生病有人看护”。

不断健全推进医养融合发展。一是以医养机构协作服务为模式，9个居家养老服务中心（服务站）、9个农村敬老院和1个老年公寓全部与乡镇卫生院和县中医医院及村卫生室签订医疗合作协议，为老人提供医疗服务。二是鼓励动员社会力量开办医养结合试点医院，目前，新平县中医医院、新平县康茂医院设立养护中心，为老年人提供生活照料、医疗康复护理、精神慰藉等服务。

不断探索创新运营管理模式。新平县探索“公建民营”管理模式，鼓励社会力量参与运营，通过免租金、提供运营补贴、购买服务等方式，支持“公建民营”。古城街道古城社区居家养老服务中心和桂山街道青龙社区居家养老服务中心在全县范围内率先引进社会力量参与，探索性的开展了“公建民营”居家养老模式，开展了居家养老、康复训练、娱乐休闲、图书阅览、网络代购物品等多项服务。新平县老年养护院正准备引入市场机制，推进养老机构公建民营改革，通过公建民营、委托管理等多种运营方式向社会开放提供养老服务。（新平县民政局 罗永云）