一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

    玉溪仲裁委员会秘书处依法受理公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷案件，接受当事人有关法律咨询，做好庭审前和庭审的组织工作，制作和送达法律文书；做好仲裁调研宣传工作；按照不同行业组织建立仲裁员名册，联系协调与仲裁工作相关部门的工作。

（二）机构设置情况

玉溪仲裁委员会秘书处是玉溪市司法局所属差额拨款公益二类事业单位，机构规格为正科级。

（三）重点工作概述

1.提升服务水平，为保护民商事主体合法权益、优化营商环境方面提供仲裁支持。始终秉承“居中守正 秉公贵和”的理念，主动适应各类市场主体对仲裁服务的新需求，积极发挥仲裁服务经济发展、化解社会矛盾的独特作用，高效裁决案件，坚持调解优先，有效的维护了当事人的合法权益。

2.加强机构建设，规范内部管理。建立专业化、多样化的仲裁员队伍，为确保仲裁案件的办理质量做好人员准备；组织召开玉溪仲裁委员会会议，修订《玉溪仲裁委员会章程》《玉溪仲裁委员会仲裁规则》，规范了玉溪仲裁委的决策事项，提高了玉溪仲裁委科学决策、民主决策的能力。

3.规范仲裁案件管理，提升服务质效。一是开展案件办理全过程规范工作。修改完善了案件受理、审理环节涉及的相关文书，对案件管理全过程进行统一的规范化管理，提高程序类文书质量，提高案件公信力；二是对加强与仲裁员、律师等重点对象的联系，及时收集他们对仲裁工作的意见建议，经分析研判后作出调整和改善。三是抓好对仲裁员的教育管理，将党风廉政建设工作要求落实到仲裁案件的办理过程中。仲裁员队伍中落实双亮工作要求，接受对仲裁活动的监督。

4.强化宣传，提高仲裁公信力。一是通过在云南长安网玉溪市司法局主页开设仲裁专栏、参加市局组织的各种法律宣传、利用律师培训和法律服务工作者培训的机会讲解仲裁知识等方式，推动仲裁主动融入线上线下公共法律服务宣传工作，体现仲裁的公权保障的法律属性，使仲裁宣传工作更具有公信力。二是开通玉溪仲裁委员会微信公众号，建立玉溪仲裁宣传的主阵地，通过整理发布仲裁相关法律知识、及时通报玉溪仲裁工作动态等方式加强线上宣传。三是印制宣传手册、宣传海报，分发到县区司法所、法律服务所，构建向下延伸到乡镇的仲裁宣传工作网络。四是加强与市级有关部门的联系，积极争取行业协会的认可和支持。与商务局、工商联、保险协会等部门和行业建立起工作联系，形成推进玉溪仲裁稳步发展的工作合力。

5.努力拓展案源，充分发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的独特优势。一是开展与人民法院的诉前案件分流探索工作。通过向红塔区法院推荐调解员，引导符合仲裁受理条件的案件当事人达成仲裁协议解决纠纷，逐步将诉讼案件分流到仲裁，发挥仲裁解决商事纠纷的优势作用。二是探索仲裁邀请制度，努力破除制约仲裁发展的各种壁垒，将原先不具备仲裁形式要件的案件转化为仲裁案源。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位0个；差额供给单位1个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制3人，其中：行政编制0人，事业编制3人。在职实有3人，其中： 财政全额保障0人，财政差额补助3人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中： 离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入 128.79万元，其中：一般公共预算128.79万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。与上年对比增加24.07万元，增长22.99％，主要原因分析：2020年8月玉溪仲裁委员会秘书处政策性安置退役士兵1名，事业在编人员由2人增加至3人，因此人员经费增加；2020年核定奖励性绩效工资总量18.06万元，因财政经费补助收入不足，实际发放10.48万元，尚有7.58万元未支付，该费用纳入2021年预算。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入128.79万元，其中：本年收入128.79万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款128.79万元（本级财力35.79万元，专项收入48.60万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿44.40万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比增加24.07万元，增长22.99％，主要原因分析：2020年8月玉溪仲裁委员会秘书处政策性安置退役士兵1名，事业在编人员由2人增加至3人，因此人员经费增加；2020年核定奖励性绩效工资总量18.06万元，因财政经费补助收入不足，实际发放10.48万元，尚有7.58万元未支付，该费用纳入2021年预算。

    四、预算单位支出情况

         2021年部门预算总支出 128.79万元。财政拨款安排支出 128.79万元，其中：基本支出128.79万元，与上年对比增加24.07万元，增长22.99％，主要原因分析2020年8月玉溪仲裁委员会秘书处政策性安置退役士兵1名，事业在编人员由2人增加至3人，因此人员经费增加；2020年核定奖励性绩效工资总量18.06万元，因财政经费补助收入不足，实际发放10.48万元，尚有7.58万元未支付，该费用纳入2021年预算；项目支出0万元，与上年对比无增减，主要原因分析：无。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于:公共安全支出115.52万元、社会保障和就业支出5.58万元、卫生健康支出3.17万元，住房保障支出4.52万元。

五、市对下专项转移支付情况

无。

（一）与上级配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

无。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

玉溪仲裁委员会秘书处部门2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.4万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

玉溪仲裁委员会秘书处部门2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因：无。

（二）公务接待费

玉溪仲裁委员会秘书处部门2021年公务接待费预算为0.4万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，国内公务接待批次为10次，共计接待50人次。

增减变化原因：无。

（三）公务用车购置及运行维护费

玉溪仲裁委员会秘书处部门2021年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%。其中：公务用车购置费0.万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%；公务用车运行维护费0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

增减变化原因：无。

八、重点项目预算绩效目标情况

无。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

【三公经费】

“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

玉溪仲裁委员会秘书处部门2021年机关运行经费安排3.41万元，与上年对比增加1.14万元，增长50％，主要原因分析：2020年8月玉溪仲裁委员会秘书处政策性安置退役士兵1名，事业在编人员由2人增加至3人，因此人均公用经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

附件1.玉溪仲裁委员会秘书处2021年部门预算公开目录.doc

附件2.玉溪仲裁委员会秘书处2021年部门预算公开样表.xlsx