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玉溪市公共资源交易中心2025年预算公开

目录

第一部分 玉溪市公共资源交易中心2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 玉溪市公共资源交易中心2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、省对下转移支付预算表

十四、省对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

玉溪市公共资源交易中心2025年部门

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

玉溪市公共资源交易中心主要职责：履行市级公共资源交易的有形市场职责，承担政府集中采购，国有土地、矿业权出让，国有产权、罚没物品等交易代理业务。负责“中介超市”、玉溪市综合评标评审专家库的运维管理工作。对进场项目全过程跟踪，对交易过程违法违纪问题及时报备并协助有关部门查处。提供公共资源交易项目咨询并指导县区公共资源交易中心开展工作。完成玉溪市政务服务管理局交办的其他工作。

（二）机构设置情况

我单位共设置7个内设机构，包括:综合科、政府采购科、工程建设科、产权交易科、信息服务科、交易服务科、中介服务科；所属单位0个。

（三）重点工作概述

2025年针对我市公共资源交易标准化建设存在的短板、弱项，围绕公共资源交易优化营商环境评价指标，重点抓好以下工作。

（一）督促各行业监督部门履职尽责。协同市发改委督促各行业主管部门履行进场交易项目事中事后监督，并办结投诉举报，持续深化公共资源交易平台整合共享和招标投标专项治理的决策部署，进一步破除玉溪市公共资源交易领域不合理限制和隐性壁垒。配合市发改委按照《玉溪市打造一流营商环境三年行动计划（2022-2024年）》（玉办发〔2022〕23号）相关要求，把优化营商环境“暖心行动”作为推动公共资源交易标准化、规范化、数智化的重要抓手，为市场主体提供全流程智优服务。

（二）完成第三方网络拍卖平台及抵税财物系统接入及推广使用工作。2025年依据《国家税务总局办公室云南省发展和改革委员会办公室关于云南省公共资源交易平台接入第三方网络拍卖平台的通知》云税办发﹝2023﹞41号文件要求，积极推动抵税财物系统在全市的推广运用，拓展抵税财物处置进场交易。按照市委政法委的安排部署，组织实施好刑事案件未遂案移送实物、涉案机动车辆进入公共资源交易电子化平台交易服务工作。

（三）定期不定期开展政府购项目场内巡检。加强向财政局沟通汇报，及时反馈采购活动中存在的问题和困难，促进政府集中采购工作更加公开、公平、公正的有序进行，并按照《玉溪市公共资源交易管理局关于建立公共资源交易场内管理常态化巡检机制的通知》要求，采用随机抽取方式，配合市财政局定期不定期开展政府采购项目巡检，确保集采目录内项目按规定组织采购。

（四）加强代理机构动态管理。通过落实代理机构评价机制，实时掌握代理机构变动情况，完善代理机构登记管理。引导、督促招标人、投标人、评标专家完善对代理机构的诚信评价，强化结果运用，促进代理机构及其从业人员整体服务水平、服务质量的提高。

（五）严格专家培训管理，规范提升专家评标能力。一是严肃评标纪律，确保评标专家认真、公正、诚实、廉洁、勤勉履行专家职责，对评标专家违规违法行为依法严肃查处。二是严格执行评标前评标纪律学习、评标回避承诺、评标专家标后“一项目一评价一考核”等工作制度，不断规范提升专家评标能力。三是严格评标专家签到管理，加强评标专家考核、培训，严肃处理评标专家违规违法行为，不得简单以暂停或者取消评标专家资格代替行政处罚，涉嫌犯罪的，及时向公安机关移送。

（六）整合提升全市各级公共资源交易进场项目受理和服务。一是加强信息发布核验工作，杜决信息发布错、重、漏现象发生；二是严格执行公共资源交易常态化巡检工作，立行立改，不断规范场内交易活动；三是持续开展玉溪市完善招标投标交易担保制度，进一步降低招标投标交易成本工作。  

（七）持续开展玉溪市公共资源交易领域清除破除隐性壁垒专项整治工作。在全市范围内持续开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作，强化公共资源交易活动监管，切实有效解决公共资源交易活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障各类市场主体平等参与市场竞争。

（八）完成玉溪市公共资源交易云服务器迁移工作。根据数据时间安排，对接云服务商及涉及的各家系统运维商，按照安装要求，协调经费将电子服务系统逐步从华为云迁移到联通云。

（九）强化党风廉政宣传学习，促进干部职工思想廉洁。一是把党风廉政教育常态化、制度化工作贯穿全年工作，履行好“第一责任人”职责，按局党组廉政建设季度派单做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。引导党员干部严守纪律规矩，强化纪律观念。二是强化交易中心关键岗位风险防控。继续深入开展廉政风险点的查找，做到防微杜渐，把党风廉政建设落实到工作和生活的细微之处。三是用制度保障公共资源的阳光交易、廉洁高效。交易中心将克服人力不足的问题，优化配置安排足够的人力资源完成公共资源交易见证管理服务。

（十）牢牢把握网络意识形态主动权。一是以党纪学习主体教育为契机，贯彻落实党中央和局党组关于意识形态工作的决策部署及指示精神，高度重视网络安全，严密防范网上意识形态渗透，把握主导权。二是组织广大党员干部积极参与党总支和党支部开展的各类主题教育集中学习，增强党员责任感和使命感。三是用好中心各类工作和宣传媒介，自觉抵制不良言行，坚决不信谣也不传谣。  

二、预算单位基本情况

我单位编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制31人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制31人。在职实有29人，其中： 财政全额保障29人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员人，其中：离休0人，退休81人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入8,951,966.29元，其中：一般公共预算收入8,951,966.29元，政府性基金收入0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比一般公共预算收入减少789,984.51元，下降8.11%，主要是在职人员减少1人、退休人员死亡2人，减少了人员经费及按财政过紧日子要求，压减了工作业务经费。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入8,951,966.29元，其中:本年收入8,951,966.29元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8,951,966.29元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比财政拨款减少789,984.51元，下降8.11%，主要是在职人员减少1人、退休人员死亡2人，减少了人员经费及按财政过紧日子要求，压减了工作业务经费。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出8,951,966.29元。财政拨款安排支出8,951,966.29元，其中：基本支出8,659,750.29元，与上年对比：基本支出减少699,769.51元，下降7.48%。其中：事业运行支出4,623,795.84元，与上年对比减少602,808.30元，下降11.53%，减少原因主要是2024年在职人员开除1人，退休人员死亡2人；其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出233,000.00元，与上年对比减少10,100.00元，下降4.15%，减少原因主要是压减业务工作经费；事业单位离退休支出2,187,000.00元，与上年对比减少54,000.00万元，下降2.41%，减少原因主要是2024年退休人员减少2人；机关事业单位基本养老保险缴费支出430,320.00元,与上年对比减少9,444.48元，下降2.15%，减少原因主要是2024年开除1人；事业单位医疗支出223,228.50元，与上年对比减少4,899.32元，下降2.15%，减少原因主要是2024年开除1人；公务员医疗补助支出426,075.00元，与上年对比减少10,151.40元，下降2.33%，减少原因主要是2024年开除1人；其他行政事业单位医疗支出48,866.95元，与上年对比增加646.99元，增长1.34%；增加原因主要是2024年调标；住房公积金支出467,412.00元，与上年对比减少9,012.00元，下降1.89%，减少原因主要是2024年开除1人；购房补贴支出20052.00元，与上年相同；项目支出292,216.00元，与上年对比，减少90,216.00元，下降23.59%，减少原因主要是2025年减少了政府采购全流程电子化交易场地标准化建设经费200,000.00元，新增玉溪市公共资源交易系统网络安全防范运行维护费86,000.00元及专家评审费30,000.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：一般公共服务支出5,149,011.84元(其中：事业运行4,630,011.84元、其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出519,000.00元）、社会保障和就业支出2,617,320.00元（其中：事业单位离退休2,187,000.00元、机关事业单位基本养老保险缴费支出430,320.00元）、卫生健康支出698,170.45元（其中：事业单位医疗223,228.50元、公务员医疗补助426,075.00元、其他行政事业单位医疗支出48,866.95元）、住房保障支出487,464.00元（其中：住房公积金467,412.00元、购房补贴20,052.00元）。

五、省对下专项转移支付情况

玉溪市公共资源交易中心2025年没有省对下专项转移支付。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额298,100.00元，其中：政府采购货物预算13,600.00元、政府采购服务预算284,500.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

玉溪市公共资源交易中心2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计36,000.00元，较上年减少4,000.00元，下降10.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

玉溪市公共资源交易中心2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

玉溪市公共资源交易中心2025年公务接待费预算为10,000.00元，较上年减少4,000.00元，下降28.57%，国内公务接待批次为17次，共计接待150人次。

与上年对比公务接待减少原因主要是厉行节约，减少了对县、区交易中心的实地调研指导，改为视频交流。

（三）公务用车购置及运行维护费

玉溪市公共资源交易中心2025年公务用车购置及运行维护费为26,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费26,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

专家评审费项目预算绩效目标：加强政府采购信息和采购程序公开，强化政府采购规范化管理，树立政府采购阳光、高效、廉洁的良好形象，充分发挥好政府采购应有的功能。1.加强对新出台的政府采购法相关法律法规宣传，提高政府采购效率；2.严格执行《玉溪市集中采购项目标前公示暂行办法》；3.认真签订政府采购委托代理协议；4.持续推进玉溪市“政采云”电子卖场（网上超市）供应商征集和“全省一张网”工作。玉溪市公共资源交易中心政府采购科作为市级集中采购机构，根据近三年政府采购科完成的部门集中采购项目统计，每年接受近230家采购人委托，组织完成近70个政府集中采购项目；抽取专家评审近400人次；每季度巡检450件商品价格+450件商品信息。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

【三公经费】

“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】

政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

玉溪市公共资源交易中心属于全额拨款事业单位，无机关运行经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，玉溪市公共资源交易中心资产总额4,125,140.68元，其中，流动资产4,041,499.92元，固定资产净值83,640.76元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加922,981.20元，其中，流动资产增加922,981.20元（单位代收代退投标保证金）；固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

监督索引号53040000443500100111

附件1.部门预算公开表.xlsx

附件2.玉溪市公共资源交易中心2025年预算重点领域财政项目文本公开.doc