本预案所指的突发事件，是指突发性的自然灾害事故和治安灾害事件两种类别。自然灾害的起因是指出乎人们预料之外，又不以人的主观意志为转移。人们基本上处于被动状态，如地震、洪涝灾害，火灾等。治安灾害事件的成因是由人的主观意识决定、以人的主观意识而形成和发生、同时它又可以通过人的主观意识对其进行预防和阻止。无论是自然灾害还是治安灾害，都视为突发事件，必须建立预防和处置预案。其目的是尽可能地预防事故或出现慌乱，一旦发生事故或事件也能有组织、有准备、有针对性地处置，把损失降到最低点。

（一）、单位基本情况

玉溪市博物馆是收藏和研究玉溪市众多历史文化、政治经济、民族民俗的单位，集收藏、研究、陈列展出和宣传教育为一体，它收藏的文物是玉溪市全市灿烂悠久历史文化的见证。全馆占地面积40亩，建筑面积10760平方米；内部设三层，一楼二楼有九个展览厅，三楼是文物藏品库房，办公区一楼二楼和展览厅是分开的，现代化的消、技防监控报警系统设在办公区一楼二楼，报告厅与贵宾厅设在展区的一楼内，是一个现代化的博物馆，正门有六个疏散出入口，一层展览厅有紧急疏散口，报告厅内有二个疏散口，中庭有一个两面疏散的楼梯，报告厅和贵宾之间有一个疏散楼梯，侧门有两道疏散出入口，办公区有残疾人和古生物疏散大通道；二楼展览厅外是环绕疏散通道，一旦发生火险展览厅都有两道疏散门，可以通往办公区；当办公区发生火灾时向展览厅方向疏散。三楼文物藏品库房一旦发生火险是自动化扑灭的二氧化氮灭火系统，一般不会对文物有严重的危害。一楼大展览厅都有两至三个疏散通道。

(二)、可能发生地事件

随着社会地进步，人类在征服自然及预测科技方面取得了许多成就，但是出乎意料或不以人们意志为转移地突发事故还时有发生，其灾害或事故造成地危害也十分凶险，例如地震、洪涝、火灾，此类事故一旦在博物馆发生，尤为重要的是历史文物损失和丢失，其损失将无法弥补或再生。

（三）、防范和处置突发事件预案

为了能从容应付可预见和不可预见地突发事件，特成立应急组织指挥机构，在事件发生时能够有组织的应付和处置。

（1）应急组织指挥机构

玉溪市博物馆应付和处置各种突发事件领导组，由博物馆党支部书记、馆长任组长，由副馆长、各部室主任为成员，组成指挥机构。下设：治安保卫组、抢险救灾组、应急疏散组、后勤保障组、统属应急指挥机构指挥。

（2）各组的具体职责和任务

a、组织指挥组：（陈泰敏、业永恒、何军）

当接到上级和有关通知、值班人员报告和发现异常情况，视其危害程度和影响，作出准确地决策，确定是否召开紧急会议或直接按小组职能下达具体任务，并负责指挥各组应急和处置所发生地事件。

b、治安保卫组：

主要由保卫部人员组成，对事件现场进行治安和秩序地管理，保护好转移出来地文物、物资，并积极配合上级部门搞好四防及调查侦破工作。

c、抢险救灾组：

主要职责是在指挥组统一组织指挥下，按事件地性质和具体情况进行任务，完成内部抢险救灾工作。将事件现场有危险的人员、文物和重要物品安全地转移、移交治安保卫组。

e、后勤保障组：

在指挥组的统一组织指挥下，为保障抢险救灾工作顺利进行，在抢险救灾过程中提供器材、物资、资金和后勤保障。

（3）、各组人员组成

a、组织指挥机构（指挥组）成员由：张青（组长）、何军、业永恒、周军、王溪、杨霏、李雪飞、刘丽莎、王春玲。

b、治安保卫组成员由：周军（组长）、巢应国、唐嘉浩、普正生、周粉坤、李云武。

c、应急疏散组成员由：何军（组长）、王艳琴、周静、张雪娇、白岚、张丽、李艳琼、张蕊。

d、抢险救灾组成员由：业永恒（组长）、严勇、陈凯、王溢、郑建行、吴建伟、董亮。

e、后勤保障组成员由：王溪（组长）、杨娟、许宁、解景然、马一丹。

（四）、应急措施和处置程序

事件发生时，各小组成员必须无条件服从馆领导的调动和指挥，做到随叫随到，设备要随要随取或随要随供，尽可能减少中间环节。出入口和疏散通道应有中英文标识。辖区内发生任何突发事件，必须首先处理以下几个问题：

第一，及时请示汇报情况，征得上级有关部门和领导的支持，同时组织人力对事件进行有效处置。

第二，根据事件性质和总指挥的指令，切断电源或水源，迅速将无关人员疏散到安全地带或请求增援。

第三，集结信号和集结地点：

（1）、信号分为A、B两类：A类：警铃和警报；B类：口头、书面、电话通知。

（2）、地点：馆前后空地

第四、对珍贵文物、贵重物品及有关人员进行必要的监视或监控。

第五、封锁事件现场，控制事态的发展，注意重点部位和嫌疑人员。

第六、转移妇女、儿童、抢救伤员。