关于印发2018年玉溪市农业局法治政府建设

工作要点的通知

各县区农业（畜牧兽医）局，局机关各科室、局属各单位：

为加强领导，强化法制队伍建设，确保法治政府建设各项工作落到实处，现将《2018年玉溪市农业局法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

玉溪市农业局

2018年5月14日

（此件公开发布）

2018年玉溪市农业局法治政府建设

工作要点

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。全市农业法治政府建设工作，要按照2018年政府法治建设工作会议的安排部署，结合农业部门实际，突出重点，抓好以下几个方面的工作：

一、深入开展农业法治宣传教育工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照全面依法治国、建设法治政府的要求, 围绕农业农村中心工作，以实施乡村振兴战略为抓手，以尊法学法守法用法主题实践活动为主线，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展农业法治宣传教育，不断提升全民普法工作水平，为加快推进我市农业农村现代化建设奠定坚实法治基础。

二、进一步完善农业系统国家工作人员学法用法制度

要健全完善局党组中心组集中学习和领导干部自学法律制度，特别要大力开展农业行政执法人员的学法用法活动，全面提高他们的法治思维和依法行政能力和为民服务意识。

三、深入推进依法决策和法律顾问制度

坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和局党组讨论决定的法定程序。严格执行重大行政决策责任追究办法，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。进一步加强法律顾问工作，推动法律顾问在更大范围、更高层次发挥作用。

四、认真贯彻落实法治政府建设的决策部署

严格按照中央《纲要》、省《规划暨实施方案》和市《实施方案》确定的“时间表”和“路线图”，推进法治政府建设各项工作的落实。认真落实中央和省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责《规定》及《实施办法》，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

五、加强规范性文件管理

认真贯彻执行《云南省行政规范性文件制定和备案办法》和规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件管理，进一步落实规范性文件制定、发布、管理等要求，严格落实规范性文件备案审查机制。

六、坚持严格规范公正文明执法

严格执行省、市重大行政执法决定法制审核办法，加强对重大行政执法决定的法制审核。进一步提升行政执法工作信息化水平，认真做好“全省行政执法证件管理系统和行政执法人员网上考试系统运行试点市”各项工作。

七、推行行政执法责任制，开展执法评议考核和监督检查

按照层级管理原则签订《行政执法责任书》，强化执法责任意识，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”和“有为才有位，有位必须为”的原则，勇于负责、敢于当担，严格依法行政，公正执法，坚决纠正不作为、乱作为等行为。要督促各执法单位认真履行行政执法职能，将具体的执法职责细化到每个执法岗位和个人，以此作为执法监督检查和年度执法考评的重要依据，做到执法工作和业务工作两促进。继续组织开展好2018年度行政执法案卷评查工作，切实提高行政执法水平和案件质量，选送优秀案件参加省农业厅的案件评查。

八、加强农业执法队伍自身建设

抓好党风廉政和反腐败工作，落实党风廉政建设主体责任。有针对性地举办1期农业行政执法人员培训班，重点解决农业执法人员不会办案或执法不规范影响案件质量的问题。做好2018年到期审验、换证以及新办证人员的组织培训和发证工作。提升行政执法人员的专业素养和履职能力，面对问题，既要敢于说“不”，但也要善于说“行”。