各县（市、区）教育体育局、市直各学校、各有关单位：

为深入贯彻落实国家、省、市关于青少年足球改革发展和体教融合工作的部署要求，完善全市足球青训体系建设，夯实足球运动发展根基，提升青少年足球竞技水平，推动玉溪足球事业高质量可持续发展，经市教育体育局研究同意，现将《玉溪市足球青训中心建设实施方案（2026－2028年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                   2026年9月30日    

（此件公开发布）

玉溪市足球青训中心建设实施方案

（2026年—2028年）

为深入贯彻习近平总书记关于体育和足球工作的重要指示批示精神，严格落实《关于推进云南足球振兴发展的二十条措施》（云政办发〔2026〕17 号）工作部署，主动对接融入国家五级青少年足球青训体系，加快构建普及程度广、体系机制全、人才储备足、产业业态活的全市青少年足球发展新格局，着力打造集人才选拔、科学训练、赛事竞赛、人才输送于一体的市级青少年足球精英人才孵化平台，示范引领各县（市、区）抓实抓细青少年足球后备人才培养工作，结合玉溪市实际，制定本方案。

一、建设目标

以体教深度融合为重要抓手，统筹整合市、县两级各类资源，利用三年时间，建成体系健全、运行高效、竞赛完备、人才辈出的玉溪市青少年足球青训体系，推动人才培育、赛事竞赛、运行体系、足球文化协同提质发展。

（一）人才培养目标

1.后备梯队。各县（市、区）组建U8、U10、U12、U13、U15男女足球后备梯队，全市在训青少年球员规模不少于2000人，扎实做好本地足球后备苗子普及挖掘与初步筛选工作。

2.重点梯队。组建U8、U10、U12、U13、U15、U17、U18市级男女重点梯队，在训球员不少于1160人，聚焦强化U13—U15关键年龄段后备人才培养力度。

3.精英梯队。设立市级U8、U10、U12、U13、U15男女精英梯队，在训球员不少于200人。

4.人才输送。搭建完善逐级选拔输送通道，持续向县级青训中心、市级青训中心、省级青训中心、职业足球俱乐部、高等院校推送优质青少年足球后备人才，实现人才输送数量逐年稳步提升。

（二）竞赛成绩目标

从2027年起，在省级教育体育行政主管部门主办的青少年学生足球赛事中，力争市级精英梯队跻身赛事前四名、市级重点梯队跻身赛事前八名，实现我市青少年足球省级赛事成绩新突破。

（三）体系建设目标

贯通小学、初中、高中、高校一体化人才培养链条，在校园足球特色学校推广“足球班”学训融合培养模式；健全梯队组建、人才遴选、培养考核、退出管理全链条工作机制，构建市、县两级联动协同的青训组织运行体系。

（四）足球文化目标

依托全市青少年足球联赛、市—县—校三级校园足球选拔赛、社会俱乐部周末联赛、足球主题训练营等载体，广泛组织开展各类青少年足球活动，厚植校园足球根基，营造全社会关心支持青少年足球发展的浓厚氛围。

（五）阶段实施目标

1.筹备启动阶段（2026年）。完成市级青少年足球训练中心机构挂牌，10月底前实现市级青训中心正式运行；12月底前完成全市9个县（市、区）县级青训中心挂牌。有序推进方案落地实施、训练场地选址、教练员首轮选聘、各年龄段梯队选拔组建等重点工作。

2.全面运营阶段（2027年）。推动市、县青训中心常态化运行，完成全部梯队组建任务，训练竞赛、学籍管理、内部管理各项制度全面落地；常态化组织开展各级联赛及寒暑假足球训练营。

3.提升见效阶段（2028年）。市级各参赛队伍在省级赛事取得突破性成果；完成首轮人才输送周期综合评估，系统总结建设实践经验，科学谋划下一轮青训建设周期工作。

二、主要任务

（一）构建市、县两级青训组织架构

成立玉溪市青少年足球训练中心工作领导小组，组长由市教育体育局主要负责同志兼任，成员涵盖市教育体育局相关业务科室、玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学及各县（市、区）教育体育局、试点学校相关负责人，并选聘青训总监、教练员、裁判员以及社会青训机构代表作为中心成员。

青训中心领导小组下设办公室设在市教育体育局竞少科，同步设置综合保障处、竞赛训练处，工作人员从相关单位择优选派。各县（市、区）同步组建县级青少年足球训练中心，主要承担本地区足球苗子选拔、基础技能训练、人才初步遴选、向上推荐输送等工作职责。会同市级相关部门逐步完善组织架构，推进市级青训中心实体化运营。

（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局）

（二）夯实训练基地硬件基础建设

充分盘活现有体育场地资源，落实市级青训中心训练场地及办公配套场所；统筹多方资金，对现有训练场地开展维修维护和提质升级，充分满足各梯队日常训练、集中集训、赛事举办等现实需求。各县（市、区）落实县级青训中心专属训练场地，筑牢全市青少年足球训练硬件底座。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局）

（三）深化校园足球改革创新，办好足球特色班

从现有全国校园足球特色学校中择优遴选优质初、高中学校开设足球特色班，组建校内男女足球队。严格落实足球特长生相关政策，建立优秀足球后备人才成建制对口升学机制，打通小学、初中、高中纵向升学通道；统筹安排文化课教学与足球训练时间，有效破解学训矛盾，实现文化学业提升与足球技能训练双向兼顾。规范特长生招生录取、学籍管理、日常训练等全流程管理。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局）

（四）打造专业化青训工作队伍

1.技术管理岗位配置。聘请1名青训总监，统筹推进市、县两级青训技术业务，对标落实省级青训工作理念，牵头编制全市青少年足球人才培养实施方案；聘请高水平技术总监，组织编写训练计划，指导全市各梯队科学开展训练。

2.教练员队伍建设。为县级后备梯队、市级重点梯队、市级精英梯队配齐配强教练员，教练员须取得中国足协D级及以上教练员资质，教练员选聘结果报市青训中心审核备案；综合采用单位调配、社会聘用、政府购买服务等多种方式，配齐专兼职教练队伍。

（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局、玉溪市足球协会）

（五）分级分类组建各级青训梯队

1.县级后备梯队。各县（市、区）组建U8、U10、U12、U13、U15男女后备梯队，每支队伍在册球员不少于20人，常态化组织开展训练，完成赛事参赛、苗子初选及人才向上输送任务。（牵头单位：各县（市、区）教育体育局；责任单位：各县（市、区）实施单位）

2.市级重点梯队

U8、U10、U12梯队：依托玉溪一小、聂耳小学、玉溪四小、华宁一小、元江一小、元江四小组建男女队伍，每支队伍在册球员不少于20人，落实常态化训练与参赛任务。

U13、U15梯队：依托玉溪体育运动学校、玉溪四中、华宁宁阳中学、元江二中组建男女队伍，每支队伍在册球员不少于20人。

U17、U18梯队：依托玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学以及社会足球俱乐部组建男女队伍，每支队伍在册球员不少于20人。

（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，红塔区、华宁县、元江县教育体育局）

3.市级精英梯队。从市、县两级各梯队当中遴选天赋突出、竞技水平优异的青少年球员，组建市级U8、U10、U12、U13、U15精英梯队，实施高标准集中训练模式。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、各县（市、区）教育体育局、玉溪市足球协会）

（六）健全完善训练竞赛体系

1.日常训练管理。在校教学周期内，各梯队实行每周3次常规训练+ 1次队内对抗赛模式；小学组单次训练时长60分钟，初中、高中组单次训练时长90分钟。

2.对外交流赛机制。小学、初中梯队每月至少组织1场对外交流比赛；高中梯队每月至少开展1场跨单位交流对抗赛。

3.寒暑假集中集训。组织各青训队伍全员参与寒暑假训练营；寒假集中集训时长不少于7天，暑假集中集训时长不少于14天。

4.联赛体系搭建。每年至少举办1次市、县、校三级校园足球联赛、1次全市青少年足球联赛，带动社会俱乐部周末赛、专项选拔赛有序开展，不断丰富青少年足球竞赛平台。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局、玉溪市足球协会）

（七）深化同职业足球俱乐部协同合作

邀请职业足球俱乐部（玉昆足球俱乐部）梯队教练担任技术指导专家；组织市级梯队同职业俱乐部梯队开展互访学习、联合训练、友谊竞赛；推动我市本土青训资源融入职业俱乐部梯队建设体系，拓宽青少年球员成长成才路径。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局、玉昆足球俱乐部、玉溪市足球协会）

（八）完善制度体系，强化评估督导

拟制出台《玉溪市足球青训中心建设评估办法》，建立人才选拔、入队参训、培养培育、退出流转全链条管理制度；以人才培育质量、人才输送成效为核心导向，实施年度考核评估，坚决杜绝“重建设、轻实效”现象，持续迭代优化青训运行模式。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：玉溪体育运动学校、玉溪一中、玉溪市民族中学，各县（市、区）教育体育局）

三、组织保障

（一）健全统筹协同工作机制

坚持由市教育体育局牵头抓总，统筹推进市级青训中心各项建设任务；各县（市、区）教育体育局压实属地主体责任，建强管好本级青训中心。建立跨学校、跨部门协同联动工作机制，试点学校、社会青训机构各司其职、协同发力，构建“市级统筹、县级落实、学校主抓、社会参与”的工作格局，逐级分解压实梯队建设、训练竞赛、人才输送各项工作任务。

（二）夯实技术人才支撑保障

多渠道充实专兼职足球教练员队伍；落实相关政策，将教练员、管理人员带队训练、带队参赛工作量纳入教育教学考核，在职称评审、职务晋升方面与其他学科教师同等对待；常态化组织教练员业务能力培训，持续提升执教专业水平；配齐配强青训总监、技术总监岗位，发挥专业技术引领作用。

（三）强化经费投入保障

积极争取上级专项资金，市级财政统筹设立青少年足球人才培养专项经费，重点保障梯队运行、教练员聘用、师资业务培训、场地提质改造、赛事组织筹办、训练营开展等工作。拓宽资金筹措渠道，积极引导社会资本参与青少年足球事业发展，构建多元化经费投入格局。

（四）做实质量监测考核

将后备人才储备、优秀苗子向上输送成效作为核心评价指标，严格落实青训中心考核评估办法，常态化开展监督检查与业务指导，动态跟踪监测梯队训练质量、赛事竞赛成绩、人才输送实效，及时排查整改存在问题，持续完善全市青训体系。

（五）完善正向激励导向机制

    把青少年足球青训工作成效纳入相关单位综合评价范畴；对在人才挖掘培养、向上输送优秀运动员、赛事取得优异成绩的学校、教练员及相关责任单位给予正向激励，充分调动各方参与青少年足球事业的主动性与积极性。