玉溪市农业局关于印发玉溪市2018年

农产品质量安全工作要点的通知

各县区农业（畜牧兽医）局、局机关各科室、局属各单位：

现将《玉溪市2018年农产品质量安全工作要点》印发给你们。请结合本地区、本行业实际，认真抓好落实。

附件：玉溪市2018年农产品质量安全工作要点

玉溪市农业局

2018年4月13日

（此件公开发布）

玉溪市2018年农产品质量安全工作要点

为坚决贯彻落实省委、市委农村工作会议和全省、全市农业工作会议安排部署，围绕实施乡村振兴战略，深入推进“农业质量年”活动，坚持绿色发展导向，聚焦打造世界一流“绿色食品牌”，加强农产品质量安全监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，提出2018年全市农产品质量安全工作要点。

一、大力推进农业标准化生产

（一）加快发展“三品一标”。组织开展“进万家企业，促千家认证”活动，增加无公害、绿色和有机农产品认证数量，发展绿色、有机农业，不断挖掘农产品地理标志登记保护，大力塑造“绿色牌”，推动农业生产方式“绿色革命”，扩大“云系”“滇牌”农产品国际国内市场占有率和品牌知名度。2018年，确保新认证“三品一标”60个，有机和绿色认证农产品面积分别增长10%和15%以上（任务分配详见附件1）。

（二）推动标准化工作。围绕重点产业，对生产中急需紧缺标准，优先立项，优先研发，实现产业标准与目标市场的全方位对接。加强标准集成转化，制定与国家标准、行业标准相配套的本行业、本区域生产操作规程。加强标准集成示范推广工作，继续实施农业标准化和“三品一标”示范基地项目。在省级、国家级农产品质量安全县、“菜篮子”大县、农业龙头企业生产基地、新型生产经营主体和现代农业产业示范园（区）率先推行全程标准化生产。

二、全面强化执法监管

（三）加强执法工作。加大日常检查巡查，畅通投诉举报渠道，根据例行监测和日常巡查结果，有针对性地开展监督抽查，加强检打联动，发现农（兽）药残留超标的不合格样品，立即启动行政执法程序，依法查处违法行为（各县区定量、定性检测，监督抽查任务详见表2）。

（四）加强行刑衔接。落实农业、食药监、公检法等10家单位联合下发的《关于进一步加强食品药品行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，发现禁限用农兽药使用、非法添加、私屠滥宰、销售病死畜禽等问题，按照相关法律法规，该立案的立案，该移送司法机关的要及时移送。将移送司法机关并在司法机关立案的农产品质量安全案件数量，作为绩效考核重要指标。所有农产品质量安全执法案件，全部在云南省农产品质量安全追溯信息平台进行公开。

三、建立健全监管体系

（五）落实长效机制建设。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于食品药品安全党政同责的意见》和《云南省农业厅关于全面加强农产品质量安全工作的意见》，切实落实地方党委政府、生产管理部门、农业技术研发推广机构、企业合作社管理部门、监管机构以及农业执法机构的管理服务责任。继续深入落实《玉溪市农产品质量安全全程管理三年行动计划（2017-2019年）》，实施全程质量安全管理。继续开展对各县区农业部门质量安全工作的绩效考核和结果运用。

（六）完善监管体系服务功能。全面健全监管、检测、执法三大体系。继续支持县乡农产品质量安全监管体系建设，加快建立村级农产品质量安全协管员制度。力争2018年江川区、峨山县、元江县农产品质量安全检测机构通过“双认证”。持续开展检测机构能力验证。

（七）强化全产业链管理。协助种植业系统，全面贯彻落实新《农药管理条例》，严格行政许可和证后监管，加强农药使用指导和农药市场监管，疏堵并重，管好安全源头。按照农业厅统一部署，继续开展重点问题专项整治。组织做好市级监督抽查，把农产品质量安全执法案件数量和完成情况纳入绩效考核指标，落实检打联动，完善行刑衔接机制。继续按照“一品一策”的理念，探索新的风险监测模式。根据《玉溪市农产品质量安全事故应急预案》，组织县区开展应急演练。发挥行业协会、专业协会和媒体作用，普及农产品质量安全常识，构建农产品质量安全社会共治格局。

四、深化安全县建设

（八）推进农产品质量安全县创建。按照省农业厅统一部署，组织红塔区申报第三批国家级农产品质量安全县创建试点，组织指导新平县做好省级农产品质量安全县创建工作，其他各县区要积极创造条件，为申报创建省级农产品质量安全县做好准备工作。

五、加快推进追溯体系建设

（九）加大追溯信息平台应用。推进农产品质量安全追溯体系建设向纵深发展，扩大云南省农产品质量安全追溯信息平台（以下简称追溯平台）运用上线数量及运用水平，及时公布检测不合格样品溯源情况和农产品质量安全执法案件信息，建立农资领域违法失信“黑名单”制度，曝光制售假劣农资的违法失信企业。

（十）新增上线运行主体。2018年，在追溯平台新增上线运行主体10家，实现省级龙头企业、国家级、省级农产品质量安全创建县的规模化生产经营主体全部上线运行，大力推动“三品一标”主体上线运行。

六、深入推进“农业质量年”建设

（十一）落实农业质量年行动。根据《云南省2018年农产品质量安全工作要点》要求和《2018年云南省农业质量年行动实施方案》，抓好生产标准化行动、农产品质量安全监测行动、农产品质量安全执法行动、农产品质量安全县创建行动、农产品质量追溯体系提升行动、产地环境净化行动、农产品加工提升行动、品牌培育与市场拓展行动、科技装备提升行动、生产经营主体能力提升行动等10大行动。