关于玉溪市政协六届四次会议第0058号提案的答复

马瑜霏委员：

您提出的《关于以直播带货助力乡村振兴的建议》（第0058号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

市商务局作为第0058号提案办理的主办单位，多次与市农业农村局和市邮政管理局开展会商，认真研究您提出的意见建议，结合职能职责，把统一认识抓落实作为服务产业发展、推动乡村特色产业转型升级、拓宽农民增收渠道的重要抓手，行业协同推动产业融合发展。

相关职能部门聚焦新媒体行业助力乡村振兴目标，主动作为、协同联动开展工作。市商务局积极搭建交流平台与合作桥梁，通过组织电商培训、平台商家见面会、培育电商主体载体、成立电商行业工会联合会、摸排新就业群体等举措，凝聚力量关心关爱电商领域网络主播群体，推动就业保障，提高社会认同感，同时发挥政策支持，借助各类培训、赛事、产业运营活动增强电商联农带农效能。市农业农村局将农村电商内容纳入高素质农民培育体系，规范农产品标识与溯源信息，推动农产品标准化与品牌化，加强与新媒体合作，通过短视频、直播等方式推广农业技术，实现政民互动常态化，拓展农产品上行渠道。市邮政管理局推进资源整合，完善县乡村三级物流体系，深化客货邮融合发展，补齐农村邮政快递基础设施短板，开展农村地区取件收费违规整治，严查快查邮政快递企业违法违规行为，开展行业普法宣传、舆情监测和风险研判，强化寄递企业诚信经营意识。

二、关于对建议的逐条答复

一是关于加强电商人才的培养。加大直播人才的培训力度，有针对性地对农产品主播进行培养，对从农业生产种植一线上成长起来的“农民主播”进行直播专业培训；针对非农业生产种植一线上成长起来的“职业主播”进行农产品知识培训。聘请具有丰富经验的电商团队打造乡村本土直播平台，鼓励返乡就业的大学生以及“村官”参与直播带货助力乡村振兴。我们的答复意见是：我们高度重视，把人才培育作为破解农村电商发展瓶颈、助力乡村振兴的核心举措，通过资源整合、多方联动，不断完善人才培养与服务体系。除了依托农村电商综合示范开展技能培训、平台合作外，在玉溪花、果、菜重点产区推动电商、农业、快递行业协同发展，为行业主体搭建融合、共赢的合作交流平台，鼓励抱团发展、就近合作、互为支撑。围绕非遗、跨境、乡村振兴等主题，上半年组织开展7场电商培训活动，培训人数达1000余人次，着力培育“会策划、懂技术、能运营”的复合型电商人才，进一步提升本地电商从业者的整体素质和业务能力，为玉溪电子商务产业的发展提供人才支撑。在培育机制上，构建“政府+院校+企业+平台”的协同培育模式。市商务局推进企企合作、校企合作，推进直播载体建设，支持玉溪高职院校共建电商直播教学、实训基地，发展产教融合；市供销社与玉溪技师学院共建实训基地，将直播实操纳入学分体系育人才；市农业农村局电商课程推进高素质农民培育，1033名学员中，45人经专题培训后全部开启抖音直播，80%开设抖音小店，提高培训从业转化。

二是关于提升农产品质量。做好农产品品质监控和保障工作，倒逼农业生产种植摆脱低层次竞争，主动提高产品品质，适应市场产品升级，让消费者看的赏心、买的放心、吃的安心，从产品源头保障直播农副产品品质质量。我们的答复意见是：我们不断提升全产业链产业融合水平，扶优扶强一批链主龙头企业，每一个特色优势产业都有龙头带动，净增农业龙头企业48户、市级农民专业合作社示范社10个、家庭农场示范场20个。持续推进每个县以“园中园”方式建设1个农产品加工聚集区，支持改善农产品加工设施设备，提升加工能力，争取农产品冷链集配中心建设项目，完善农产品仓储冷链体系建设，力争农产品加工产值增长5%。组织推荐农业经营主体参加省内外农产品产销对接、展洽、展览等活动，推动玉溪名优菜花果进京入沪、直达粤港澳。抓好“三品一标”认证，推进农业绿色转型发展，以“三湖”流域为重点，持续推广粮菜、烟菜等轮作种植方式。规范畜禽养殖，提高粪污综合化利用，加大农膜、秸秆科学使用回收和资源化利用力度，在全市9个县（市、区）推广高强度加厚地膜17.7万亩。

三是关于建立健全完备的农村物流配送体系。提高农村物流的覆盖比例，使农村电商成为乡村振兴的重要引擎。在县乡村三级建设电子商务公共服务中心，通过制定优惠政策，鼓励物流企业、电子商务企业、个人参与到农村地区物流建设中来，提高物流效率，确保消费者能及时收到新鲜的农产品。加强偏远贫困地区的物流基础设施建设，加大农村信息和交通等基础设施的完善，提升乡村物流装备水平，打通快递物流和田间地头的最后一公里，实现网络信号全覆盖，帮助打造“田野直播间”，实现种养殖过程的云端化，推动实现特色化定制农业，帮助农民增收致富。我们的答复意见是：我们持续推进资源整合，完善县乡村三级物流体系，深化客货邮融合发展，推动“交快”“快快”“快递+电商”“快递+新零售”等合作模式，补齐农村邮政快递基础设施短板，降低物流成本，健全完善县乡村三级寄递物流体系。全市8个县（市、区）部分邮政快递企业实现资源整合、统仓共配，建成邮件快件分拣中心24个，开通客货邮融合线路7条，建设村级快递服务站259个，其中村级寄递物流综合服务站233个，覆盖率为54.25%。开展农村地区取件收费违规整治，建机制、定方案，坚持上下联动，明确责任实行县区包保联系，对重点区域“靶向施治”，按照“一县一策、一乡一策”，深入开展专项整治和调查检查，将信访举报、行业申诉、市长热线等平台线索作为精准打击违规收费行为的重要切口，严查快查邮政快递企业违法违规行为。2025年以来共开展执法调查64家次，集体约谈快递企业43家次，下发责令改正通知23份，查处相关违法行为32起。不断加强服务质量监督，开展行业普法宣贯，强化舆情监测和风险研判，及时发现和化解消费者反映强烈的服务质量问题，落地核查，依法严肃查处损害消费者权益的违法行为，有效回应各方关切，解决群众“急难愁盼”问题，强化寄递企业诚信经营意识，维护基层社会稳定。坚定不移抓行业发展，推进快递服务现代农业，商务、农业农村、邮政管理等部门联合深入基层调研，召开行业协同发展推进会，搭建农业龙头企业、电商企业、快递企业合作平台，助力农产品上行。

感谢马瑜霏委员对玉溪农村电商发展、农产品质量提升及农村物流体系建设的关注与建议。下一步，我们将持续聚焦补短板、提弱项，在电商人才精准培育上深化产教融合实践赋能，在农产品质量管控上强化全链条溯源与品牌建设，在物流体系完善上加快三级网络覆盖与服务提质，全力破解发展瓶颈。坚持问题导向、目标导向，不断夯实乡村振兴的产业基础与服务支撑。请继续参与、支持，共同推动农村经济高质量发展。

2025年8月20日

（联系人及电话：乔羽 2014290）