玉溪高新区2012年公租房建设项目竣工决算

及投资绩效审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2018年12月至2019年10月，对玉溪高新区2012年公租房建设项目(以下简称高新区2012年公租房项目)竣工决算和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

2012年7月市发改委批复高新区2012年公租房项目可研报告，建设地址为红塔区高龙潭片区（原化肥厂），资金来源积极申请中央、省资金补助，其余通过自筹和融资解决。2012年8月市住建局批复项目初步设计，批复概算投资25 400万元，批准建设公租房1 032套。

项目通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、直接委托等方式确定参建单位，并于2013年5月11日开工，2016年5月25日预验收，实际建成公租住房1 032套，总建筑面积83 875.71平方米，基本按初设建设内容完成。2017年8月23日单位工程通过竣工验收，评定为合格，2018年2月投入使用。

截至2018年12月31日，工程资金来源25 044.64万元，支出24 764.20万元，账面资金余额280.44万元。

项目实际投资22 380.45万元与批复投资25 400万元相比，减少投资3 019.55万元。主体工程一、二、三标段合同工期270日历天，实际工期344天，超合同工期74天；室外附属工程、路灯及亮化工程、太阳能安装工程等不同程度超合同工期142天至367天，工程总体工期控制一般。项目的建成为园区企业职工及区内就业人员、住房困难家庭提供住房1 032套，实际分配入住981套，入住率95.06%，进一步改善了高新区投资环境，取得了良好的社会效益。

审计结果表明：工程按照基本建设程序办理了相关立项审批手续，实行项目法人制、合同制、监理制管理，会计资料基本反映了工程财务收支状况。但存在多计工程结算价款、项目未通过竣工环保验收、参建单位未认真履行职责的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款927.20万元。

（二）项目未通过竣工环保验收。

（三）参建单位履职尽责不到位。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，对多计的工程结算价款要求建设单位依法整改；项目未通过竣工环保验收的问题，由建设单位尽快办理竣工环保验收的相关手续；参建单位履职尽责不到位的问题，要求建设单位今后全面履行政府投资建设项目管理职责。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：认真清理往来款项，做好公租房各期成本的合理分摊；严格项目合同管理，规范价款结算；严格按照竣工资料管理要求收集整理工程竣工资料。

四、审计发现问题的整改情况

玉溪高新区投资开发有限公司对审计报告提出的问题非常重视，在规定的期限内，对多计的工程结算价款已依法整改；对项目未通过竣工环保验收的问题，建设单位已委托中介编制《竣工环境保护验收检测报告》《监测报告》，待专家评审后出具《竣工环境保护验收意见》；对参建单位履职尽责不到位的问题，建设单位表示汲取教训，定岗定人，明确职责，加强参建单位的管控。审计建议已采纳。