（二Ｏ一八年十一月二十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局派出审计组，自2018年3月至4月，对玉溪市发展和改革委员会（以下简称市发改委）2017年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计。

一、基本情况

市发改委是玉溪市政府直属主管综合研究拟订全市经济和社会发展战略、规划及政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革宏观调控的工作部门，内设21个职能部门。2017年度预算总额为14 437.56万元，总收入5 101.01万元，总支出4 457.95万元，年初结转和结余138.8万元，年末结转结余781.86万元（年末市财政已收回744.55万元）。

2017年，“三公”经费及会议费支出分别比上年下降16.05%、1.97%；培训费支出比上年度增长4.21%，增长的原因为2017年全委干部职工参加执法证培训。

自2017年以来，市发改委承担组织编制和实施易地扶贫搬迁总体规划，牵头编制易地扶贫搬迁产业规划和下达年度搬迁计划，研究搬迁配套政策和扶贫搬迁信息统计、分析、总结的工作。为贯彻落实建设高效政府的要求，市发改委取消了保障性住房建设投资计划审批，政府定价和指导价的主要商品、服务价格审批；下放了企业不使用市级政府资金项目、城市供水投资项目核转，总投资5000万元以上、1亿元以下其他社会事业投资项目审批，权限范围内水电站投资项目审批，国家鼓励类投资项目备案等。

审计结果表明，2017年度市发改委在市委市政府领导下，围绕职能目标任务，认真落实做好中央、省部署的重大改革任务，认真贯彻完成市委市政府重大决策部署和安排的重点工作、重点建设项目，突出抓好易地扶贫搬迁规划督导工作，为我市在全省率先实现全面建成小康社会目标奠定了坚实的基础。单位按国家财经法规及市级财政要求，结合单位工作职责和重点，完善预决算的编制申报，资金收支使用基本规范，但存在超预算列支、固定资产账实不符、应缴未缴非税收入等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）超预算列支公务用车费、会议费、培训费8.12万元。

（二）固定资产账实不符1.69万元。

（三）应缴未缴非税收入5.4万元。

（四）因资产配置未严格按照实际需求而预先购置，导致资产闲置的问题应予以关注。

三、审计处理处罚情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求市发改委今后应合理安排预算支出，进一步规范预算执行，严格控制“三公”经费、会议费和培训费的开支；及时对固定资产进行清查，对账实不符的设备及时认真查明原因，并按相关规定进行处理；将应缴未缴非税收入上缴市财政；严格控制资产购置，强化和规范资产配置环节的管控，确保资产有效使用。

针对审计发现的问题，玉溪市审计局建议：加强对易地扶贫搬迁工作的管理和督导，切实履行易地扶贫搬迁信息的统计、分析、总结和项目建设的监管职责；进一步健全和完善资产内控管理制度，加强和规范固定资产配置、核算、登记和盘点清理工作，明确资产使用人和责任人，落实责任追究制，实行资产动态管理，及时更新资产登记台账，保障资产真实安全完整；进一步加强财务核算，严格执行“收支两条线”，及时对往来款项进行清理。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的上述问题，市发改委及时进行纠正和整改，已在规定期限内上缴了相应款项；对设备进行清理，并已追收大部分资产；合理安排使用闲置资产，制定出台相关财务管理规定，从源头上进一步加强了预算管理和资产管理。审计建议已采纳。