（二Ｏ一七年五月十二日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2016年8月至2017年1月，对通海县公安局负责建设的通海县公安局办公和业务技术用房建设项目竣工决算和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

通海县公安局原有办公条件已不能满足新形势下的工作要求，为维护社会治安秩序、保护人民的生命财产安全，2012年4月3日玉溪市发改委以玉发改重点〔2012〕135号文批准通海县公安局办公及业务技术用房项目初步设计，批准概算总投资3 717.5万元；2013年5月14日，通海县发改局以通发改基〔2013〕53号文批准业务通讯铁塔建设，批准概算总投资19.8万元；2014年5月23日，通海县发改局以通发改基〔2014〕27号文批准业务技术用房重要设备及室外附属设施，批准投资860万元。以上共计批复工程总投资4 597.3万元。

截至2016年6月30日，项目资金来源3 711.08万元（到位资金3 707.04万元、暂收履约保证金4.04万元），支出3 702.72万元，资金余额8.36万元（均为银行存款）。项目送审投资5 221.1万元，审计核减322.93万元，审计审定投资4 898.17万元。审定投资与到位资金3 707.04万元相比，资金缺口1 191.13万元。

项目招投标采取公开招标、邀请招标等方式确定实施单位。项目于2012年8月3日开工，2015年7月1日完工，2016年3月2日竣工初验合格投入使用。

二、投资绩效分析及总体评价

审定投资与批复投资相比超概算投资300.88万元，超概算率6.54%。超投资主要原因是因公安业务工作需要增加了网安专用机房及集群网站设备、指挥中心接警系统升级设备投资，资金不到位增加了工期延误补偿费，拖欠工程款利息等费用支出。

因基础开挖后遇到岩石、备勤用房调整位置，桩基尺寸调整、重新设计备勤用房施工图；资金不到位、材料供应不及时、装修方案的确定、选定装修材料等原因延误了工期，致使项目实际建设工期达2年11个月，施工工期较长。

项目的建成使用为通海县公共安全治安行政管理、刑事案件侦破提供了工作条件保障，具有维护国家安全、维持社会治安秩序、保护人民群众生命财产、预防和制止违法犯罪的良好社会效益。

审计结果表明：该项目按照基本建设程序的规定办理了有关手续；实行项目法人制、合同制、监理制管理。会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料真实地反映了工程财务收支情况，审批手续完备。但存在工程结算多计工程价款、建设工期长、投资控制不严等问题。

三、审计发现的主要问题

多计工程结算价款322.93万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求对多计的工程结算价款予以核减。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：积极向市、县政府及上级主管部门汇报解决资金缺口1 191.13万元问题，确保工程款的支付，避免因拖欠工程款而引发社会不稳定因素；在今后的工程建设中，加强工程投资控制管理工作，重大变更应报原审批单位审批。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题及提出的建议，通海县公安局非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资。审计建议已采纳。