2025年，玉溪市紧紧围绕云南省委“3815”战略发展目标，以开展 “干字当头、稳字托底、干部示范” 三年行动作为重要抓手，多措并举扩大有效投资，为良好开局提供有力支撑。

一、基本运行情况

（一）一季度增长稳定

2025年1-3月，玉溪市固定资产投资（不含农户）同比增长11.0%，较1-2月回落1.1个百分点，较同期增速上升4.4个百分点，其中，房地产开发投资同比增长19.3%，建安增长6.4%，从整体看，呈现出稳定的增长态势。

（二）房地产开发投资增长态势延续

2025年1-3月，房地产开发投资同比增长19.3%，较1-2月提高7.0个百分点，较2024年提高58.5个百分点。自2022年以来，房地产开发投资经历了一段下行周期，市场持续调整，1-2月，这一关键数据首次实现正增长，为行业发展注入了信心，1-3月，房地产开发投资延续增长态势，进一步巩固了市场向好的趋势。这不仅是房地产市场自身调整的结果，也得益于政策的积极引导与支持，预示着房地产行业有望在新的一年迎来稳健发展，为经济增长贡献力量。

（三）民间投资和产业投资实现两位数增长

玉溪各级政府多管齐下，民间投资和产业投资实现连续两位数增长，成效显著。民间投资方面，积极推行政府和资本合作新机制，拓宽民间投资道路，1-3月，民间投资同比增长31.9%，较2024年上升27.0个百分点，较1-2月收窄5.1个百分点，拉动投资增速11.8个百分点。

在产业方面，全链布局、系统谋划，重点推进光伏、新能源电池等项目，为产业投资增长提供有力支撑。1-3月产业投资增长21.9%，较2024年上升26.9个百分点，较1-2月收窄5.6个百分点，上拉投资增速10.5个百分点，其中：能源工业投资增长25.7%，农林牧渔业投资增长83.2%。

（四）从重点行业看，总体增长较好

从重点行业看，增长较好的有五个行业，农林牧渔业投资同比增长83.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长35.3%，交通运输、仓储和邮政业投资增长1.8%，水利、环境和公共设施管理业投资增长14.7%，文化、体育和娱乐业投资增长100.1%，分别拉动投资增速6.2、4.5、2.1、2.2个百分点。负增长较多的有两个行业，制造业投资同比下降23.5%，卫生和社会工作下降60.7%，分别下拉投资4.8、2.6个百分点。

二、存在问题

（一）制约项目推进的因素较多。投资要素保障条件仍不充分。部分工业投资项目受土地、规划、环评、能评、资金保障及配套基础设施建设缓慢等制约较多。部分企业授信不足、融资难，比如澄华高速等项目不同程度受到融资影响。

（二）市场信心不足。受宏观经济形势和行业竞争加剧影响，部分企业投资意愿下降，一些已规划项目推迟实施，比如坤天二期项目企业因市场因素暂缓项目的投入，亿纬锂能10GWh动力储能电池自2022年签约以来，至今未开展实质性建设。

（三）投资结构不够优。传统产业投资占比较大，新兴产业和高技术产业投资规模相对较小，投资结构有待进一步优化，1—3月，高技术产业投资完成4.8亿元，同比增长17.6%完成投资仅占全市投资的3.1%。一些高耗能、低附加值的项目仍占据一定投资份额，而对经济转型升级具有重要推动作用的战略性新兴产业项目，由于技术门槛高、投资风险大等原因，吸引投资的能力较弱。

三、工作建议

（一）坚持问题导向解决难题。继续坚持好问题导向、结果导向、预警导向‌。着眼解决项目入库困难的问题、工作推进中的梗阻堵点，发现问题，积极研究解决对策。

（二）强化要素保障。持续做好项目的要素保障。继续用好项目工作先进经验和先进机制，做好重点项目资金、土地等要素保障，聚力解决项目建设中的难点堵点，营造良好项目建设环境。同时强化专项债券资金的使用管理，着力提高投资效率，持续发力有效投资，助力全市经济高质量发展。

（三）优化投资结构。加大对新兴产业和高技术产业的扶持力度，制定出台相关优惠政策，吸引优质项目落地。加强项目谋划和储备，围绕国家产业政策导向和市场需求，谋划一批具有前瞻性、引领性的重大项目，提高投资的质量和效益，推动产业结构优化升级。

签发：骆艳菲    审核：师瑢    拟稿：何青青