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对市政协六届二次会议第0082号提案的答复

玉市建函〔2023〕46号  

马瑜霏委员：

您提出的《关于推广使用我市本地建材产品的建议》（第0082号）收悉，现答复如下：

近年来，市住房城乡建设局深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移实施市委、市政府“绿色发展、工业强市、共同富裕”核心战略，尊重城乡发展规律，主动服务和融入新发展格局，面对建材工业绿色化升级改造压力大，房地产下行、建筑业低迷对建材业支撑不足等风险挑战，结合行业特点，在房屋建筑和市政工程领域大力推广使用绿色建材，着力推动绿色建材与绿色建筑协同发展，促进建材工业绿色转型升级高质量发展。

一、以产业链思维推动绿色建材和绿色建筑融合发展

市住房城乡建设局认真贯彻落实市委、市政府以产业链思维重塑制造业发展的部署要求，牵头推动市绿色建材全产业链专班工作开展。2023年1月，绿色钢铁、绿色建材、有色稀贵金属3个专班整合提升为市绿色钢铁建材有色稀贵金属全产业链专班，强化多链协同，深入走访调研建材企业，统筹强化要素保障，谋划招商引资，大力宣传推广培育产业，统筹推动绿色建材和绿色建筑融合发展转型提质，为提升建筑品质推动建造方式绿色转型创造发展机遇，为玉溪高质量发展提供新动能。

二、建立健全绿色建材推广使用政策体系

2022年以来，市住房城乡建设局先后推动制定《关于推动玉溪市城乡建设绿色发展的实施方案》《玉溪市绿色建材全产业链实施方案（2021-2025年）》《关于加快玉溪市绿色建筑和绿色建材发展的实施意见》《关于房屋建筑和市政工程全面推广使用预拌砂浆的通知》等政策文件，针对建设工程监管中缺乏绿色建筑验收操作规程的现状，经研究并争取省住房城乡建设厅支持，由市质监站主编《云南省绿色建筑工程质量验收标准》，现已组建编制组，完成工程建设地方标准编制立项，正在开展编制工作，推动绿色建筑工程建设形成闭环管理，进一步夯实绿色建材推广使用制度保障。

三、推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点建设

为发挥政府采购政策工具支撑绿色建材推广使用作用，市住房城乡建设局大胆探索、先行先试，抓住财政部、住房城乡建设局部、工业和信息化部扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升实施范围的契机，充分发挥市绿色建材全产业链专班统筹协调作用，会同市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局积极编制申报资料，2022年10月成功入围全国第二批实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升范围的城市。目前试点工作有序推进。

（一）建强机制，高位推动。推动制定了《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案的通知》（玉政办函〔2023〕33号），建立玉溪市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作专班，市住房城乡建设局牵头技术服务组，积极推动试点项目选树管理、建材信息平台建设等工作开展。

（二）调研摸底，完善政策。2023年2月以来，市住房城乡建设局会同市绿色钢铁建材有色稀贵金属全产业链专班、市财政局深入各县（市、区）调研绿色建材产业现状、绿色建筑和装配式建筑项目情况，完成170余户建材企业调研，并赴第一批试点城市交流学习，结合实际正在编制《玉溪市绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》、《玉溪市试点项目绿色建筑和绿色建材应用全过程实施指南》等文件，为试点工作开展提供政策支撑。

（三）选树项目，示范带动。2022年9月，市住房城乡建设局印发《关于确定玉溪市星级绿色建筑示范工程项目的通知》，选定并推动市工人文化宫星级绿色建筑示范项目建设。2023年以来，会同市发展改革委、市财政局按照财库〔2022〕35号文件明确的试点项目范围，结合星级绿色建筑实施条件筛选试点项目，选树出第一批星级绿色建筑示范项目，当前正在推动示范项目建设。

（四）培育产业，绿色转型。认真落实市委、市政府以产业链思维重塑建材制造业发展要求，推动建材全产业链延链、补链、强链，积极引导、鼓励、服务建材企业开展绿色产品研发和绿色建材产品认证，加快推动建材工业绿色转型升级。目前，我市11户建材企业获27个“绿色建材产品认证证书”，从全省第7位上升为第2位，涵盖预拌混凝土、干混砂浆、管材管件三大类建材产品。下一步，市住房城乡建设局将继续推动本地绿色建材产品认证申报等工作开展，搭建建材推广使用平台，充分发挥政府采购政策工具作用，大力推广使用绿色建材，助力生态环境建设。

　感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

  玉溪市住房和城乡建设局

         2023年9月4日  

（联系人及电话：法规科技科 白云丽  18087782007）