对市政协六届二次会议第0052号

提案的答复

住江川区市政协委员组：

你们提出的《关于加快推进玉溪民用运输机场建设项目的建议》（第0052号）收悉，经商市发展改革委、市生态环境局、市林草局、市交通运输局，现答复如下：

一、相关背景情况

建设玉溪民用运输机场，是完善区域综合交通运输体系的需要，是构建云南航空网络的有力补充，有利于推动地方旅游业发展，有利于充分发挥玉溪在国家沿边发展战略中的区位优势，有利于促进玉溪经济社会快速发展。该项目于2016年开始开展项目前期工作，2019年被国家民航局列入全国民用运输机场建设“十三五”规划中期调整项目清单中的“新建类前期工作”项目，2019年3月1日获得国家民航局场址批复，同年11月上报项目预可行性研究报告至国家民航局，但因项目部分用地位于生态保护红线（公开版）范围内，国家民航局未予接件受理。

二、有关工作开展情况

（一）完成玉溪民用运输机场用地涉及生态保护红线（公开版）的调整工作

针对玉溪民用运输机场涉及生态保护红线（公开版）的问题，为推进项目建设，2019年8月至2021年6月期间，按照国家和省级安排部署，市自然资源规划局会同市生态环境局、市林草局开展了生态保护红线评估调整工作，将玉溪民用运输机场选址用地涉及的生态保护红线进行了举证调出处理，调整成果经多轮审核后汇交至自然资源部审核通过，已上报国务院。2022年，自然资源部启动全国“三区三线”划定工作，要求在2021年6月上报国务院的生态保护红线基础上对生态保护红线进行优化，最终划定划定成果于2022年10月14日经自然资源部审定实施，全省统一于11月15日起正式应用下发的“三区三线”划定成果，作为建设项目用地组卷报批审查、矿业权出让登记的依据，玉溪民用运输机场用地已不涉及生态保护红线。同时，该项目已纳入市级及江川区国土空间总体规划重点建设项目清单和规划有关章节中，为下步用地报批提供了规划依据。

（二）稳步推进项目前期工作

2022年12月，市发展改革委向省发展改革委会报送《关于上报云南玉溪民用机场建设工程预可行性研究报告的请示》，当月省发展改革委向国家民航局上报《关于出具玉溪民用机场建设工程预可行性研究报告行业审查意见的请示》并接件。2023年3月14—17日，受国家民航局委托，民航机场规划设计研究总院有限公司在玉溪组织召开项目预可行性研究报告评估会，经现场踏勘、专家讨论及行业审查评估，专家组通过玉溪民用运输机场预可行性研究报告审查评估，待后续出具行业审查意见。此外，玉溪民用运输机场龙泉场址完成连续5个完整年度气象观测，中央军委联合参谋部已同意军地协议，并授权南部战区空军与云南省政府商签协议，机场净空保护规划编制、岩土工程初步勘察等各项前期工作正在稳步推进。

（三）协调推进项目环评

市生态环境局大力支持玉溪民用运输机场建设工作，积极对接省生态环境厅有关处室及专家。2023年4月，省生态环境厅行政审批处和省生态环境工程评估中心专家前往玉溪民用运输机场建设项目进行现场踏勘，分析项目推进制约因素，对项目环评编制等问题进行指导帮扶。

三、下一步工作计划

市自然资源规划局将会同市发展改革委、市生态环境局、市林草局、市交通运输局等部门，按照“提前介入，主动服务，跟踪服务”的原则，帮助指导项目建设前期工作，在符合法律法规的前提下开辟绿色通道，加快审核审批进度，提高审批服务质量和效率，全力做好玉溪民用运输机场要素保障工作，争取项目早日落地建设。

感谢你们对我们工作的关心和支持！

                                         玉溪市自然资源和规划局

2023年9月20日

（联系人及电话：张  铭  0877—2664409）