柴金凤委员：

您提出的《关于促进龙头企业做大做强带动农民增收致富的建议》（第0011号）收悉，现答复如下：

一、关于培育壮大农业产业化龙头企业

我市自1998年率先在全省推进农业产业化经营以来，高度重视农业产业化龙头企业的培育引进，先后出台了《加快农业产业化发展扶持农业龙头企业的实施意见》《加快开放型高原特色农业发展的实施意见》《培育壮大农业小巨人的实施意见》等系列培育扶持农业龙头企业的政策措施，并取得了明显成效。截至2021年，共培育市级以上农业产业化龙头企业196户，其中国家级7户、数量排全省第2位，省级74户、数量排全省第7位；滇雪粮油、达利食品、百信商贸、雄川农业4户企业年销售额10亿元以上，云秀花卉、宏斌食品、万绿生物等企业（产品）多次入选云南省“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”名单，玉溪获评数量连续4年居全省第二。

二、关于大力支持农业龙头企业引领农业科技园区发展

近年来，我市通过积极争取国家、省相关项目资金，并结合实际制定了《玉溪市产业科技创新发展引导专项资金管理暂行办法》《玉溪市促进农产品加工业跨越发展的实施方案》等政策文件，支持农业龙头企业引进（研发）新品种、新技术、新工艺、新设备，开发新产品，拓展新业态，提升科技研发能力和产品市场竞争力。玉溪迪瑞特公司推出的切花玫瑰新品种占全省玫瑰新品种市场份额60%以上；云南实建公司生产的NFC非浓缩还原橙汁、复合果汁和果蔬汁，填补云南同类产品空白；云南万绿公司拥有发明专利20余项，产品占国内40%以上的市场份额，技术开发能力处于国内领先、国际先进水平；云南云蓝公司生产的绿色早熟蓝莓年产销量7000吨，占全国同期市场份额的30%。正大种子、猫哆哩食品等农业龙头企业不仅是带动农民持续增收的中坚力量，也是推动科技创新、成果转化及转变区域农业发展方式的“开路先锋”、引领者，全市现已建成省级以上农业科技园区3个，其中玉溪国家农业科技园区于2018年通过科技部验收；新平入列国家农业现代化示范区，新平、通海入选省级“一县一业”示范县。

三、关于支持龙头企业加大科技投入，创建新型研发机构，加强与科研院所和大专院校合作

2018年8月，玉溪市人民政府印发《加快推进国家创新型城市建设的若干意见》，提出了加快培育创新型企业、建设创新创业载体平台等7个方面措施，明确了高新技术企业认定、原创性技术研发、科技型中小企业认定、重点实验室（工程技术研究中心）认定等财政奖补标准，引导企业加大研发投入，推动企业实施技术改造，提高科技成果转化运用成效。目前，烟草育种育苗、特早熟柑橘技术、蔬菜露天种植技术等全国领先，形成“引进一个院士，带进一个团队，搭建一个平台，振兴一个企业和产业”的良好态势。截至2021年末，通海高原、玉溪明珠等41户农业龙头企业认定为高新技术企业，建成涉农院士专家工作站8个、省市级工程技术研究中心31个。

四、关于鼓励支持龙头企业发展乡村休闲旅游

2021年，农业农村部印发《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》（农产发〔2021〕7号），将乡村休闲旅游业列为三个重点发展产业之一，提出“以农民和农村集体经济组织为主体，联合大型农业企业、文旅企业等经营主体，大力推进“休闲农业+”，推动乡村休闲旅游业高质量发展”。《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于加快推进高原特色现代农业高质量发展的意见》和《玉溪市“十四五”农业农村现代化发展规划》，也将发展休闲农业和乡村旅游作为我市构建现代农业产业体系8项重点之一，并明确提出“扶持创建一批美丽乡村、农业公园、森林公园、湿地公园、休闲农庄、田园综合体”，特别是在《玉溪市创建田园综合体的指导意见》中，把“有主体”作为四项创建重点之一。截至2021年末，全市共培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个，中国美丽休闲乡村2个，全国乡村旅游重点村3个，省级旅游名村16个，休闲农业经营主体 375个，其中以龙头企业为投资运营主体的休闲农庄（休闲农业园）39个，褚橙庄园、桔荔庄园、四季农庄、悦莲庄园等已成为乡村休闲旅游业的代表。

下一步，我局将会同科技、商务、工信等部门，认真贯彻国家、省培育壮大农业龙头企业的决策部署，争取土地、财政、金融等政策扶持，加强指导服务，聚焦重点、聚集资源、聚合力量，继续鼓励支持农业龙头企业做大做强，示范引领乡村产业振兴。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

2022年9月2日

（联系人及电话：阮波  0877－2039141）