市人大常委会选联工委，市政府办公室：

根据市政府“两会”建议和提案交办会议的安排，2019年我局共承办人大代表建议27件，其中主办11件（含一件议案）、协办16件，比2018年承办的23件（其中主办13件、协办10件）多4件。11件主办件都为A类件。江川区代表团岳修辉代表提出的《关于支持农业龙头企业为乡村振兴服务的建议》（第43号建议）被市第五届人大常委会第29次主任会议确定为重点处理建议。通过我局各相关科室单位的共同努力，办理工作得到了人大代表的理解、支持和肯定，现将办理情况报告如下：

一、办理工作总体情况

（一）主办件办理情况。我局高度重视人大代表建议的办理工作，积极主动与协办单位联系，加强与代表沟通联系，高质量办理并答复代表所提出的问题建议。在我局承办的11件代表建议中，涉及农业发展建设3件、农业发展资金扶持2件、农业产业发展扶持4件、农村人居环境整治2件，聚集了各位代表对玉溪农业农村发展的真知灼见和殷切期望。由我局主办答复的11件建议的面商率、满意率均达到100%，做到了件件有着落、事事有回音。办理江川区代表团岳修辉代表提出的《关于支持农业龙头企业为乡村振兴服务的建议》（2019年第43号市人大2019年主任会议确定重点处理建议），获得代表的较好评价。

（二）协办件办理情况。我局高度重视协办件办理工作，认真分析人大代表提出的问题建议，积极主动与主办部门联系沟通，按时按质将我局的协办意见提交主办单位，确保建议及时办理并答复代表。对《关于加强乡村市场食品监管的建议》（第248号）、《关于给予立项实施新平县水塘镇拉博、南达、波村、大口四个村委会土地开发整治的建议》（第90号）、《关于给予峨山县绿色农产品新零售平台和体系建设项目扶持的意见》（第105号）、《关于帮助解决元江少数民族地区种养植技术培训经费的建议》（第12号）、《关于帮助解决元江县甘庄芒果标准化示范基地机耕路硬化工程项目建设资金的建议》（第115号）、《关于建设新平县老厂乡乡村振兴集中示范点的建议》（第245号）、《关于加大滤食性鱼类放流，生物治理星云湖的建议》（第138号）、《关于给予配套第二轮“百村示范、千村整治”行动第一批建设项目资金的建议》（第9号）、《关于实施二街茶园改造及新建茶叶加工车间的建议》（第80号）、《关于解决水塘镇贫困村发展壮大集体经济互助资金的建议》（第91号）、《关于建设新平县老厂乡太转大沟节水灌溉管网的建议》（第88号）、《关于批复建设洼垤乡风洞箐太阳能提水工程的建议》（第118号）、《关于立项扶持油橄榄产业发展的建议》（第106号）、《关于给予解决新平县古城街道纳溪社区大箐河坝塘工程建设不足资金的建议》（第94号）、《关于进一步加快病险小坝塘除险加固的建议》（第104号）、《关于开展农村垃圾分类试点示范的建议》（第140号），我局分别将涉及农业部门的办理意见以《玉溪市农业农村局关于对玉溪市第五届人大二次会议第X号建议协办答复的函》书面告知市市场监督管理局、新平县政府、峨山县政府、元江县政府、市抚仙湖管理局、市住房城乡建设局、易门县政府、市林业草原局、市水利局，所有协办件已全部按时限要求上传系统报主办部门。

二、办理工作主要做法

（一）加强组织领导，完善办理制度。一是明确任务，认真审核。3月29日市政府召开2019年建议提案改办协商会后，我局召开专题会议对收到的建议进行认真清点、分析、核实和登记，指定专人逐件审理。对代表建议中所提问题不属于我局职责范围的，及时向市政府办公室议案提案科说明情况，要求重新审核交办。二是落实办理责任制。4月19日，我局召开2019年人大代表建议和政协提案交办会，并下发了《玉溪市农业农村局关于对2019年人大代表建议、政协委员提案办理的通知》(便笺〔2019〕126号)，对市政府最终确定交办的27件人大建议和34件政协提案进行任务分解，明确责任领导、责任科室，坚持主要领导总责、分管领导直接抓、承办科室（单位）和人员具体办的三级办理工作责任制，确保每一件建议都明确第一责任人，对代表所提出的问题，进行认真研究，切实抓好落实。三是切实保证办理质量。为避免出现答复格式不规范，答复意见措施简单、语气生硬、答非所问等问题，承办科室（单位）草拟答复意见后，报经局分管领导进行审核把关，再面见人大代表签字，在办前、办中、办后至少3次以上面商或电话联系等多种形式与代表进行沟通联系，认真听取代表的真实想法和建议的初衷，得到了代表们的一致认可和高度赞誉，代表建议办理情况征询意见表同时报市政府分管领导、市人大农工委领导审核签字。

（二）认真消化吸收建议精髓，推进我局管理工作。我局把建议办理工作作为一项政治任务，列入重要议事日程。通过建议办理改进工作方法和工作作风，推动农业农村各项工作。在各项工作中注重吸取人大代表提出的宝贵意见，及时梳理农业科技工作中存在的问题，明确指导思想，理清工作思路，强化进一步推进全市农业农村工作的措施。如许迎春代表提出的《关于加大特色农业产业扶持力度的建议》、岳修辉代表提出的《关于支持农业龙头企业为乡村振兴服务的建议》、马江艳代表提出的《关于培育各县区农特产品品牌促进农民增收的建议》等，这些建议对切实引领农业产业发展新方向，以“围绕推进农业供给侧结构性改革”为工作主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建设，巩固发展农业农村经济好形势等都是很中肯的建议，非常切合玉溪农业产业发展实际，我们已把这些建议意见列入我局2019年工作要点和工作措施，认真加以落实。

（三）狠抓办理工作落实，提高办理满意率。在办理过程中坚持实事求是，讲求质量，注重实效，认真解决实际问题，坚决克服搞文字游戏的形式主义，努力提高建议办理工作的满意率，把建议工作不断推向前进。代表们对我局主办的11件建议的办理结果都是很满意，满意率为100%。

三、办理工作存在问题及下阶段工作打算

我局在办理人大代表工作中虽然做了许多工作，但与人大代表的要求和期望相比，还有一定的差距。主要表现在：个别科室（单位）主要领导重视仍然不够。有的科室（单位）办理建议不够规范，有的科室（单位）与代表沟通不够到位。这些不足之处，我们将在今后的办理工作中加以克服和改进。下阶段，我局将在原有办理工作的基础上，建立定期回访和长效落实机制，特别是重点处理建议的后续工作，积极联系协办单位，共同研究办理方案并抓好落实。同时根据人大有关办理工作规定，进一步总结办理工作经验，分析存在问题，努力把我局的建议办理工作做得更好。

                                                                                                  玉溪市农业农村局

                                                                                                     2019年11月1日