民盟玉溪市委：

你们提出的《关于培育农特产品品牌促进农民增收的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

我局认为培育农特产品品牌促进农民增收是真正了解农村和农民的需求，真正为玉溪农业产业发展着想，建议提的非常好，感谢你们关心关注农产品品牌培育。今年我局研究下发了《玉溪市农业农村局关于加强农产品品牌建设工作的通知》，提出了工作目标，到2020年，全市培育申报“玉品”农产品市级区域公用品牌2个以上、县级区域公用品牌25个以上、“三品一标”产品210个以上；积极引导新型农业经营主体申报国家地理标志保护产品、国家生态原产地保护产品等；新型农业经营主体品牌意识不断增强，农产品品牌体系不断壮大，知名度和影响力明显提升，市场消费信心大幅提振，“玉品”品牌唱响国内外市场。我们将从以下五个方面开展工作。

一、实施品牌建设“四个一批工程”

把品牌建设放在突出位置，培育壮大农产品品牌体系。一是实施品牌培育工程，新增一批新品牌。要引导新型农业经营主体，结合县区资源优势和农产品的特色、特点，开展农产品商标和地理标志商标注册工作，大力开展“三品一标”生产、申报、宣传工作。选择具有一定规模、知名度和产业基础的企业发展企业自主品牌和产品品牌，新增一批在消费者中有质量信誉、有市场优势的拳头品牌。二是实施品牌提升工程，做强一批老品牌。要引导和支持已有一定知名度的品牌，积极争创中国驰名商标、云南著名商标等更高含金量的知名品牌；扶持出口企业创建农产品质量安全示范区，争取“玉品”品牌农产品生产企业和经营企业对外开展官方注册工作；扩大国内国际影响力和竞争力，让老品牌发扬光大。三是实施品牌创新工程，弘扬一批特色品牌。要强化传统工艺传承和保护，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，增强企业自主创新能力，延伸农业产业链条，促进农产品品牌消费，激活老字号、老品牌焕发新活力；鼓励农产品品牌企业加强科技创新，开展技术创新和改造，引进先进设备和技术，不断提高加工能力和水平，为品牌发展提供持续动力。四是实施品牌整合工程，打造一批旗舰品牌。要坚持发展本地品牌与引进品牌相结合，支持有基础、有条件、有意愿的农产品品牌企业上市融资，改善资本结构，做大做强；支持中小品牌抱团发展，通过融资、兼并、重组等方式，组建大品牌、大企业，持续做大做强玉溪柑桔、玉溪花卉、玉溪露地蔬菜、华宁柑橘、元江芒果、新平柑橘、新平酱菜等具有玉溪特色产业优势的区域公用品牌，打造“玉品”品牌，构建产业集群，形成规模效应。

二、提升农业标准化生产能力

按照“无标制标，缺标补标”原则，依据国际、国家和行业等标准要求，修改、完善、提升与品牌建设配套的农业产业基地标准、生产技术规程、产品质量标准等，形成一整套品牌农产品“从田间到餐桌”的全程质量控制标准体系。鼓励各类品牌创建主体开展合作，联合开发企业联盟标准。加大已制定标准的宣传贯彻、推广实施，大力组织农业经营主体推行标准化生产，加强农产品标准化基地建设，保障农产品优良品质与质量安全。引导和鼓励农业经营主体开展良好农业规范（GAP）、“三品一标”产品质量认证、环境认证管理体系（ISO14000）、食品安全管理体系（ISO22000）和食品安全体系规范（HACCP）等标准认证，创建一批国家级、省级有机农产品认证示范区和出口食品农产品质量安全示范区，加强出口备案种植、养殖场监管，全面提高农产品标准化生产能力。

三、全面推进市场建设

依托全市产业优势、产品优势、区位优势，积极推进四级市场体系建设，基本形成了以玉溪中心城区专业市场为龙头，以县域特色产品批发市场为基础，以乡镇集贸市场为主体，以村级农产品交易市场为补充的市场格局，不断构建城乡农产品流通体系。2018年末，全市共建成各类商品交易市场277个，其中农（集）贸市场（含农产品交易市场）200个，专业市场77个，农产品没有出现大量滞销的情况，农产品出口连续13年全省第一。2019年，玉溪市人民政府与京东集团进行电子商务“互联网＋”新经济项目合作，建设绿色食品交易公共服务平台和产业服务平台，构建通达全国的全渠道零售服务体系，打造“玉溪京东绿色食品节”，5年内，打造绿色食品区域公共品牌和商品品质信息全程可追溯的全国示范，赋能玉溪企业打造40个新产品品牌、每个品牌销售额线上线下达到500万元/年以上，打造2-3个在全国具有一定影响力的本地品牌。

四、完善品牌服务体系

要大力实施“互联网+”现代农业行动，瞄准电商市场，抢占新生代消费市场，重点培育扶持一批专业化、本土化的农业电子商务平台，着力支持壮大一批有潜力、有市场的农业电商企业；挖掘“玉品”农产品品牌的历史文化内涵，大力发展创意农业，增加农产品文化含量，注重产品包装形象设计，规范产品包装标识，促进“玉品”深度开发和增值；围绕“玉品”农产品的社会影响力、公信度和市场竞争力，组织企业参加南博会（商洽会）、昆明农博会、中国国际农产品交易会、北京和上海推介会等，向社会集中宣传、推介优质“玉品”品牌，亮好“玉品”名片；鼓励农产品品牌企业加强与商贸流通主渠道的对接，推动“玉品”农产品进市场、进商超、进餐企、进网络；支持企业到境内外重点城市开设品牌农产品专营店、设立品牌销售专区。

五、强化农产品质量安全监管

加强农业产地环境监测，统一对品牌农产品开展定期抽检，加强出口农产品质量安全风险检测，建立健全监测结果通报制度和质量诚信体系。加大对农业投入品行政执法监管力度，严厉查处违禁农兽药生产、销售、使用和非法添加等违法行为。引导农产品品牌企业利用电子信息技术建立物联网质量追溯系统，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。落实商品质量惩罚性赔偿制度，对违法企业、责任人依法实行市场禁入。

                           玉溪市农业农村局

                                                                   2019年9月24日

（联系人及电话：赵炳华　2035846）