卑映雄等委员：

你们在玉溪市第五届委员会第二次会议上提出的《规范建设人畜分离设施项目的建议》，已交由我们研究办理。首先非常感谢你们对我市农业农村工作的关心和支持。主办单位市农业农村局对你们的提案进行了认真研究，认为你们的提案很符合我市畜牧业发展工作实际。现将办理情况答复如下：

一、玉溪市人畜分离建设现状

多年来，玉溪市始终坚持走畜牧产业发展与人居环境保护改善相结合的发展道路，坚持“减量化、资源化、无害化、生态化”的发展方向，大力推进畜禽养殖设施、治污设施建设改造，逐步实现了畜牧产业与环境保护协调发展。加之经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，在多年实施的新农村建设和旧村改造过程中，配套建设了一户一畜舍，使得人居环境得到了较大改善和提高。我局专门出台了文件对已实现分离的我局在实际养殖生产中还面临部分畜禽厩舍建设不规范、治污设施配套不全、养殖户环保观念不强等诸多问题，进行了全面的要求，明确了目标任务。据统计，各县区结合美丽乡村建设、村容村貌建设等项目，到目前全市完成人畜分离农村改厩51561户，改厩面积1345548.6平方米，建设总投资65502.7万元，涉及71个乡镇，561个行政村。

二、统筹安排，整合项目资金

（一）充分发挥畜牧贴息贷款。根据玉政办通〔2017〕12号《玉溪市人民政府办公室关于新一轮农村小额信贷贴息扶持畜牧业有关问题的通知》文件，2017-2019年度已安排全市畜牧专项贴息贷款6亿元，信贷资金使用周期为3年，贷款利率为固定年利率5.46%，其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0%。按照市政府安排，市农业农村局计划下一轮增加畜牧专项贴息贷款资金，畜牧贴息贷款向以养殖为重点的山区农村倾斜，逐步解决人畜分离设施建设资金的问题。

（二）整改项目资金。市农业农村局将整合农村社会事业发展项目等资金，结合实际，逐年支持人畜分离项目建设。

三、建议推进农村环境综合整治，建设美丽宜居乡村

以农村垃圾、污水治理、人畜分离和村容村貌提升为主攻方向，实施农村环境综合整治。一是加强农村基础设施建设。实施农村公路建设、危房改造、农村公厕设等项目，推进人畜分离养殖示范村创建。结合改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶等七改项目工程，通过种树等增强乡村景观功能，推进村庄周边、村内道路、河渠等绿化覆盖和农户宅旁庭院绿化普及推进绿色村庄建设。二是加强“两污”治理，建议以村委会为主体，修改制定村规民约，在村中散养畜禽的农户，禁止放养。按照市生态村的标准，将山区农村纳入统一规划、统一建设生活污水处理设施和生活垃圾收运出货处理设施。三是推进生态休闲农业发展。结合美丽宜居乡村建设，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄，打造一批富有玉溪特色的美丽乡村观。下一步，市农业农村局将大力推进农业绿色发展试点先行区设，在优化农业主体功能与空间布局、保护与节约利用农业源、保护与治理产地环境、养护修复农业生态系统、推行绿色生活方式等方面取得阶段性成效，乡村更加美丽居，农业绿色发展理念深入人心。通过人畜分离项目建设的推动，不断改善乡村环境，提高生活质量，发展壮大现代畜牧产业，大力推进社会主义新农村建设。

四、下一步工作打算

随着我市经济的快速发展和生态文明的推进，为进一步转变生产方式和培育新的经济增长点巩固脱贫成果。让老百姓充分感受到人居环境整治的带来的获得感，促进农民增收与环境保护双赢，探索推广畜牧业可持续发展模式，针对你们提出的建议，我局将紧紧围绕市委、市政府提出《关于玉溪市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）的通知》（玉办发〔2016〕49号）要求，以加快推进畜牧产业发展和提升人居环境为出发点，采取日常监管、政策资金引导、项目示范带动和技术培训宣传的方式，引导人畜分离，加快推进循环型畜牧产业发展和人居生活环境的进一步改善。

最后希望你们能一如既往地支持我们工作，对农业农村工作多提宝贵意见，为玉溪农业农村发展多作贡献。

      玉溪市农业农村局

                 2019年8月23日

（联系人及电话：李敏华  2022928）