谢洪武委员：

您在玉溪市第五届委员会第二次会议上提出的《关于加大非洲猪瘟等动物疫病防控资金投入的建议》，已交由我们研究办理。首先非常感谢您对我市畜牧兽医工作的关心和支持。主办单位市农业农村局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案很符合我市动物疫病防控工作实际。现将办理情况答复如下：

   一、玉溪市畜牧业发展现状

　玉溪市的重大动物疫病防控工作，在省级主管部门的指导帮助下和市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕重大动物疫病防控目标任务，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的二十四字方针，各职能部门精心组织、协调配合，通力合作、周密部署，采取“六强化，六落实”的综合防控措施，有效控制了重大动物疫病，至目前没有发生区域性重大动物疫情，为全市畜牧业健康发展、公共卫生安全和农民增收作出了积极的贡献。

2018年，玉溪市辖七县二区74个乡（镇、街道办事处）703个村委会（居委会、社区）6720个村（居）民小组，有村级动物防疫员1201人、动物检疫协检员933人。2018年生猪存栏99.61万头，同比增长5%，其中能繁母猪存栏8.04万头，同比增长2.5%；肥猪出栏130.5万头，同比增长9.5%。牛存栏19.76万头，同比增长2.7％；肉牛出栏11.38万头，同比增长7.7％。山绵羊存栏39.0万只，同比增长2.7％；肉羊出栏31.3万只，同比增长7.7％。家禽存栏1437.5万只，同比增长4.9%；家禽出栏2891.4万只，同比增长7.5%。禽蛋产量6413.3万公斤，同比增长12.7%。2018年全市肉蛋奶总产量27110.1万公斤，同比增长8.9%，预计实现畜牧业产值66.69亿元，占农业总产值的26.7%。

　　二、玉溪市非洲猪瘟等动物疫病防控情况

（一）领导重视，精心组织。2018年1月11日玉溪市人民政府主持召开了全市重大动物疫病防控暨农产品质量安全监管工作会议，玉溪市防治重大动物疫病指挥部成员单位参加了会议，安排部署2018年重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作的同时，市政府副市长贺彬作了重要讲话，并与各县区签订了《玉溪市2018年动物防疫目标管理责任书》。

7月17日市农业局、市防治重大动物疫病指挥部办公室组织召开了全市2018年秋季重大动物疫病防控暨畜产品质量安全工作会议，会议总结了2018年动物春防及畜产品质量安全工作，分析当前动物防疫形势，安排部署2018年秋季重大动物疫病防控及畜产品质量安全工作，特别强调加快推进兽医社会化服务和病死畜禽无害化处理体系建设工作。于10月8-12日，组织开展了全市重大动物疫病防控工作绩效交叉检查，9个检查组分别对所负责检查的县区进行了综合工作评估和打分，形成了检查评估总结。

自去年8月辽宁沈阳发现首例非洲猪瘟疫情以来，玉溪市政府及时成立非洲猪瘟防控应急指挥部，按照党中央、国务院、省委省政府的部署要求，高度重视，精心组织，进一步提高思想认识，明确工作目标，联合各方力量，完善联防联控机制，逐级压实责任，及时安排布置非洲猪瘟紧急防控工作，2018年10月17日、11月1日、11月27日市政府张德华市长、贺彬副市长三次召开全市非洲猪瘟应急防控工作专题会及电视电话会议；市政府先后两次发出了《玉溪市人民政府办公室关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》（玉政办通〔2018〕92号、玉政办电〔2018〕15号），安排部署了全市非洲猪瘟防控工作，4次举办全市非洲猪瘟应急防控技术培训会议、2次召集成员单位开联防联控和餐厨剩余物处置专题会议，3次组织专项督查。市农业农村局及时举办了全市非洲猪瘟技术培训会，严格落实动物防疫责任，加强疫情排查、监测和各环节监管工作。

（二）落实防疫经费，保障工作开展。2018年市级财政预算投入畜牧业发展资金2013.285万元，其中动物防疫预算经费1089.395万元，村防疫员、协检员工资补贴及保险补助518.165万元、疫苗补助和应急物资储备35万元、动物疫病监测及专项防治经费16万元、生猪屠宰监管经费40万元、屠宰环节无害化处理补助68万元、猪瘟等两病疫苗经费200万元、动物疫病防控经费91万元、动监工作经费3万元），各县区也把防疫经费纳入年度地方财政预算。2018年3月22日，以玉财农〔2018〕15号文件下达各县区下达重大动物疫病防控省级配套资金366万元，2018年12月以玉财农〔2018〕264号文件下达中央动物防疫等资金570.5万元。

为切实做好我市非洲猪瘟防控工作，市政府于2018年12月5日在召开的第五届人民政府第16次常务会议上专题研究了全市非洲猪瘟应急防控工作，及时安排解决了2018年非洲猪瘟应急防控专项经费118万元，2019年1月31日以玉财农〔2019〕6号文件下达2018年中央动物防疫等补助经费191万元，其中：市疫控中心181万元，市动物卫生监督所10万元，专项用于非洲猪瘟疫情防控经费保障。全市上下进一步提高政治站位，充分认识非洲猪瘟等动物疫情防控形势，树牢风险意识和底线思维，切实增强使命感和紧迫感，严格落实动物防疫责任，坚决杜绝非洲猪瘟疫情传入。由于经费保障，促使各项综合防控工作及时落实到位。

（三）抓好强制免疫，确保免疫密度。按照省级要求在全市全面开展动物防疫整村推进，全面推广生猪“321”免疫技术。全市口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和小反刍兽疫免疫密度均达到了应免数的100%。同时，按照省级要求，建立健全免疫档案。

（四）做好疫病监测，及时消除疫病隐患。全市共开展29种，24061份样品监测，其中免疫抗体监测15557份，病原学监测8504份，开展了免疫效果监测、病原学监（检）测及疫情监测，完成了上级下达的监测任务，及时掌握了我市动物的主要疫情动态，为全市动物疫病防治工作提供了科学依据。

（五）强化检疫工作，防止疫病传播。贯彻执行《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规，认真组织开展动物产地检疫和屠宰检疫工作，加强移动环节的监管，防止动物疫病传播。

（六）宣传防疫知识，提高群众自我防范意识。全市发放动物疫病防控知识等相关宣传材料3.98万余份。开展畜牧兽医技术培训7.7万人次，其中：一般培训6.9万人次，示范户培训0.8万人次。

（七）加强值班，及时处置突发疫情。市、县区指挥部、农业（畜牧兽医）和卫生部门的负责人保持手机24小时开机，确保信息渠道畅通。坚持疫情日报制。各级农业（畜牧兽医）、卫生部门向社会公布了疫情举报电话，并24小时值班值守，确保突发疫情得到迅速处置。

（八）做好应急准备，提高处置能力。市级制定有《玉溪市重大动物疫病防治应急预案》和《玉溪市突发重大动物疫情应急预案》。动物疫情应急管理体制机制完善，运转正常。市县均有《突发重大动物疫情应急预案》。市指挥部成立了突发重大动物疫情应急预备队，县区也成立的相应的应急预备队。去年8月以来，由于国内省内发生非洲猪瘟疫情，市政府及时成立了以市长为指挥长的非洲猪瘟防控应急指挥部，市农业农村局成立了专门的工作领导小组和应急处置预备队。同时，市、县区指挥部完善应急值守制度，进一步做好疫苗、消毒器械、消毒药品、防护用品等应急物资的储备和应急人员培训，提高应急处置能力。

    三、下一步工作打算

   下一步，我们将继续在各级党委、政府的坚强领导下和上级业务主管部门的指导帮助下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，增强服务“三农”的意识，认真贯彻落实农业农村部、省委省政府关于动物防疫工作的方针政策，以对国家、对人民高度负责的态度，围绕重大动物疫病防控工作目标任务，各部门通力合作、各司其职，不断改革创新、锐意突破，不断提升重大动物疫病防控能力，确保我市不发生区域性重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展，保障公共卫生安全。

我们真诚地希望你们能一如既往地关心和支持我市畜牧兽医工作，为全市畜牧业可持续发展提出更宝贵的意见和建议，通过我们的共同努力，使我市的畜牧业发展更上一层楼。

玉溪市农业农村局

2019年7月26日

（联系人及电话：李敏华  0877-2022928)